作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的核心儲(chǔ)備人才,全日制博士研究生承擔(dān)著基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵使命,在科研事業(yè)中扮演著重要角色。最新統(tǒng)計(jì),我國(guó)在讀博士生規(guī)模已超過61.2萬,其在校期間的獎(jiǎng)助學(xué)金及津貼一直是各方面持續(xù)關(guān)注的話題。
對(duì)此,全國(guó)人大代表、民革中央委員、成都工業(yè)學(xué)院副校長(zhǎng)張祖濤在受訪時(shí)表示,近年來,為保障博士研究生安心科研,國(guó)家與高校已采取相關(guān)措施切實(shí)提高博士生收入。但我國(guó)博士研究生目前的基本補(bǔ)貼仍執(zhí)行的是2017年的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前大部分高校的全日制博士生的綜合月收入仍在3000元左右,屬于同齡人中的低收入群體。
針對(duì)目前在提升博士研究生資助方面面臨的挑戰(zhàn)。張祖濤表示,首先是財(cái)政支持缺乏精準(zhǔn)性。即財(cái)政資助標(biāo)準(zhǔn)未能充分考慮地區(qū)差異和學(xué)科成本,導(dǎo)致東部與西部、理工科與文科等博士生資助水平差異較大,難以精準(zhǔn)滿足實(shí)際需求。
同時(shí),財(cái)政撥款和獎(jiǎng)助體系的覆蓋面有限。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)博士畢業(yè)生中的延期畢業(yè)者比例為49.4%,這些博士研究生難以獲得足夠資助,面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力和畢業(yè)壓力。
其次是資助評(píng)選機(jī)制固化。他指出,目前博士生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)主要以學(xué)術(shù)成績(jī)和科研成果為主,且一定程度上忽略了學(xué)科差異,評(píng)價(jià)體系“唯成果”,限制了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
最后是博士研究生資助渠道的單一化。導(dǎo)師受縱向課題勞務(wù)費(fèi)比例限制,難以加大資助力度,博士生可申請(qǐng)的科研基金項(xiàng)目數(shù)量有限。目前,研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為77.7%、11.6%和8.3%。雖然企業(yè)經(jīng)費(fèi)占比超過七成,但其參與博士生資助的積極性和力度均不足,大部分資助博士生的經(jīng)費(fèi)來源于高校。
對(duì)此,張祖濤建議應(yīng)構(gòu)建“精準(zhǔn)化+可持續(xù)”資助體系。制定綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合科研潛力、經(jīng)濟(jì)狀況等多維度因素,精準(zhǔn)評(píng)估財(cái)政支持對(duì)象,確保資金流向真正有需求的全日制博士生。
同時(shí),鑒于我國(guó)博士研究生四年畢業(yè)率在50%的現(xiàn)狀,他建議針對(duì)因?qū)W術(shù)原因未四年畢業(yè)的博士生,增加一年的資助期限,以緩解延畢帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。
在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面,鑒于不同門類學(xué)科在學(xué)科關(guān)注度、成果轉(zhuǎn)化周期和難易程度上存在差異。他建議應(yīng)遵循不同學(xué)科特點(diǎn)和研究規(guī)律,對(duì)不同學(xué)科內(nèi)博士生實(shí)行差異化的定期檢查評(píng)估和動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,并對(duì)評(píng)估合格的予以滾動(dòng)資助。同時(shí),在博士生資助向基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家急需的學(xué)科傾斜的同時(shí),關(guān)注瀕危絕學(xué)學(xué)科,設(shè)立學(xué)科專項(xiàng)扶持計(jì)劃,為從事交叉學(xué)科研究的博士研究生提供專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金資助。
此外,還建議構(gòu)建“政府、市場(chǎng)與高校三維驅(qū)動(dòng)”模式。政府通過政策引導(dǎo)和資金支持,將博士培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)單列科目,提高橫向課題中用于學(xué)生資助資金的比例。同時(shí),地方政府應(yīng)設(shè)立地區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金,鼓勵(lì)博士在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。對(duì)設(shè)立博士獎(jiǎng)助基金的企業(yè),給予研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提升的優(yōu)惠政策,激勵(lì)企業(yè)積極參與博士生資助。
“企業(yè)或各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位可通過購買服務(wù)的方式,為博士生提供科技研發(fā)項(xiàng)目或?qū)I(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。”張祖濤說,要激勵(lì)博士生參與各類科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室的日常管理,通過助管津貼提高其收入
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