21世紀經濟報道記者 朱麗娜 李金萍 香港報道
“作為港區全國政協委員，我關心的肯定是粵港澳大灣區的發展。一方面是河套地區的（發展），一個是跨境數據流通，以及電子商務、內外貿一體化等話題，”全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深近日在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示。
據了解，蔡冠深此次共提交了12份提案，其中有7份是個人提案，包括《關于統籌大灣區跨境數據流通治理 打造世界級數字經濟產業集群》《關于推進粵港澳國際創科灣建設 宜充分發揮民營科創龍頭企業動能》等，其余5份則是聯署提案。
以推動粵港澳大灣區創科建設的提案為例，他指出，大灣區是民營經濟發展高地，更是民營科技企業大本營。建設科創灣區，民營科技企業是絕對的主力。
為此，他在提案中建議開展民營科技領軍企業認定，“有利于鼓勵企業持續深化創新和做大做強，讓民營企業愿投、敢投、有回報，不斷向產業鏈、價值鏈的中高端攀升。”
同時他指出，應支持民營科技企業參與國家創新計劃，“支持民營企業牽頭參與組建國家實驗室，支持民營科技企業加強與國家實驗室、國家重點實驗室的聯合研究，支持民營企業在國家實驗室、國家重點實驗室設立民營企業合作子項目、子平臺。”
今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布五周年。一直以來，蔡冠深作為香港商界的翹楚，積極奔走推動大灣區的發展，并于2017年牽頭組建了粵港澳大灣區企業家聯盟，聚合粵港澳三地各大商會、工商聯、機構和企業等。在他看來，大灣區取得的成績斐然，并已形成了多個千億級別的產業集群，軟硬聯通不斷完善。
河套跨境數據流通試驗區
21世紀：今年您精心準備了超過10份提案帶到北京，今年最關心的議題有哪些？
蔡冠深：作為港區全國政協委員，我關心的肯定是粵港澳大灣區的發展。一個是河套地區，一個是跨境數據流通，還有電子商務等等。我們也非常關注內外貿一體化的議題，香港非常注重外貿，現在外貿的情況有很大的變化，內地的需求也大，如何促進內外貿一體化融合，是我們現在關心的話題。
21世紀：今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布五周年的重要時間節點。您認為大灣區經過這五年的發展，有哪些新趨勢和動態？大灣區的深度融合發展對于香港經濟及各方面的發展帶來了什么新機遇？
蔡冠深：首先，去年粵港澳大灣區GDP已超13萬億元，這個體量非常大。除此之外，8600萬人口的龐大市場，已經由以前的出口生產變成現在的消費市場了。此外，大灣區現在正朝著高質量發展邁進，這里匯聚的產業集群，上萬億的、千億的集群都不少，這是很大的突破。另外，“硬聯通”如一小時生活圈的基礎設施做得比較完善，“軟聯通”也在不斷加速，目前大灣區方方面面條件都改善了很多。
當前新形勢下（粵港澳大灣區）要走高質量發展的道路。談到高質量發展，就是科技如何跟產業結合實現數字產業化、產業數字化。有了產業的提升之后，如何跟金融結合才能夠產生巨變。同時，人才非常重要。據我的理解，在高質量發展上，廣東開局即決戰，（全省高質量發展大會上）各地市都立下了“軍令狀”，我也受到很大的啟發，也非常振奮。
香港應如何與廣東對接，抓住高質量發展的機遇促進我們的發展呢？首先，在科技研發領域，廣深科技創新走廊占據重要席位，從廣州經東莞到深圳，再輻射到香港，而香港有五所世界百強大學（具有科研優勢）。第二，作為國際金融中心，香港的金融服務可以賦能廣東企業，提供IPO、融資等服務。此外，香港的專業服務，如法律服務等，都是我們的強項。除了粵港澳大灣區，香港還應積極參與共建“一帶一路”。香港是國際城市，這就是我們優勢，跟內地企業強強聯手、并船出海。香港的角色是共同的投資者，也可以是聯系者、運營者，還有專業服務的優勢，我認為這就是香港的機遇。
21世紀：您今年關于統籌大灣區的跨境數據流通、建立產業集群的提案中，提出了在粵港澳大灣區進行跨境數據治理的試點。在您看來，大灣區有什么具體優勢？目前跨境數據流通的痛點難點主要是什么？
蔡冠深：在數據經濟時代，最重要的是數據，數據取代了石油，成為了最重要的資源。因此，數據的流通很重要。香港是個自由港，我們的數據跟全球之間都是自由流通的，內地的數據在當地也可流通。但跨境就不一樣了，包括學術研究、醫療業、金融業、銀行業等的跨境數據都是互不相通的。所以我們建議，比如在河套，通過“一區雙園”的模式設立一個試驗區，把兩邊的數據都放在一個數據中心里面，那么大家就可以在此提取數據。原始的數據還留在那里不能動，在此過程里面需要有監管，保證數據安全性等等。
數據是各行各業都要使用的。比如說物流業、工廠、金融業的數據，怎么能夠流通到一些頭部企業，他們有很詳細的監管，讓他們自己去理順風險然后進行報備。這樣就慢慢地使得數據能夠流通、使用并且受到監管。要平衡好數據流通與安全之間的關系，用好數據，同時又把它管好。
破解香港創科發展瓶頸
21世紀：河套一直是深港乃至粵港澳大灣區科技合作的示范區，您也在提案中提出了關于河套加強香港跟粵港澳大灣區的產學研的對接。雖然香港有很好的科研基礎，（但）在高校里面產學研跟產業鏈的對接不足，香港科研產品轉化率不高的問題應如何借助河套來破局？
蔡冠深：目前來看，特區政府推動北部都會區落地還需時日，現在最快能落地的就是河套。河套是深圳跟香港一河之隔的地區，連在一起就是“一區雙園”，香港一個園區，深圳一個園區，可以講是無縫對接了。有了這個特區中的特區，很多產業可以放進去，包括醫療、生物工程、人工智能、高新科技等。香港很多的大學、醫院、金融機構、科研機構等都需要推動兩地合作，讓兩地研發機構、人才、數據等都能匯聚在這里，所以我們希望河套的人員流動能更加便捷。除了人員自由流動之外，我們建議實施“港人港稅”。同時，我們既然有了“一區兩園”的概念，能不能把重點實驗室放在里面，為相關的企業服務。現在人類基因、遺傳等的相關貨品不能出境，我們希望利用先行先試的措施，引進這些到河套，幫助生物工程、醫療設施等的研發。
21世紀：現在大家討論熱度很高的一個詞是新質生產力，您如何理解新質生產力？
蔡冠深：新質生產力就是把高新科技的生產力釋放出來，基礎研究（的生產力）等釋放出來，讓研發的成果能夠產業化應用。在哪里做呢？河套就是好地方。我們希望河套是一個開端，將來能在北部都會區以及整個深圳進行推廣。
推動內外貿一體化
21世紀：現在全球貿易格局、供應鏈面臨重塑，在此背景之下，您提出要全面梳理內外貿一體化調控體系的問題清單。作為商界人士，您觀察到目前有哪些突出的問題？粵港澳三地在制度的銜接上目前存在什么樣的問題？
蔡冠深：在內地，內外貿一直以來是兩個體系，內貿就是在當地生產的貨，在當地流通不出境。它有一套生產標準、管理體系、認證、檢疫等等。而外貿，就是按照國際的標準和方式來生產。很多香港的企業在內地完成生產之后再出口，叫作來料加工，貨品進入內地市場是免稅的。在《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）框架下，在香港生產的貨品加工附加值有30%的話，就是Made in Hong Kong (香港制造)，可以零關稅進入內地，屬于一種特殊的優惠政策。而香港并不是一個制造業發達的地方，那么這樣的模式能不能擴展到大灣區內地城市，如深圳、東莞、惠州呢？如果把CEPA機制引入當地，香港制造的貨品進入內地就可以享受零關稅。這個模式海南島已經實現，我們希望能把它引入大灣區。同時，競爭加大也可帶動內貿的貨品質量提升，有競爭才有進步，對老百姓的消費也好，對外貿也好（都有裨益）。
21世紀：您還有一個關于推動國家與東盟在綠色經濟合作的提案，您認為香港在科技、金融、國際化這些優勢的基礎之上，如何推動國家與東盟乃至全球其他地區在綠色經濟方面的合作？
蔡冠深：綠色經濟是一個非常大的范疇。比如碳排放的計算也是一個很大的產業，因為內地跟國際的標準不一樣，所以算出來的價格會有很大的差距。（所以香港要考慮）怎么能夠將國際標準與內地標準進行對接，在碳交易方面發揮作用。
另外，在科研方面，香港在綠色技術研發方面做得不錯。特區政府已經開始推廣氫能汽車，香港走在了世界前列。除了應用以外，也可以把這些技術引進東南亞，同時把內地資源結合到一起。泰國、越南、印尼等都有龐大的市場，現在我們已經能看到很多內地的新能源車企在當地落地，不光是賣汽車，還落地了生產基地、生產線，以及電池的生產、儲能的設施等。此外，香港是國際金融中心，（我們的優勢是）對綠色產業進行投融資、發行綠色債券等，在這個領域里，香港擁有巨大的機遇，也是我們發展的一個方向。
（實習生林捷欣對本文有貢獻）
策劃：于曉娜
記者：朱麗娜 李金萍
監制：朱麗娜
編輯：李瑩亮 李艷霞
設計：林軍明
視頻制作：袁思杰
出品：南方財經全媒體集團
本文鏈接：灣區金融大咖說｜對話全國政協常委蔡冠深：大灣區五周年成績斐然，河套可打造為跨境數據流通、創科合作試驗區http://www.lensthegame.com/show-1-6688-0.html
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