人社部：整治虛假職業(yè)技能培訓(xùn)
人社部近日發(fā)布通知，要求規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，嚴(yán)禁以招生費(fèi)等名義直接或變相買賣符合補(bǔ)貼條件的生源，以聯(lián)合辦學(xué)、培訓(xùn)合作等名義違規(guī)轉(zhuǎn)包政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)目，與參訓(xùn)人員串通提供虛假信息騙取套取資金等行為。
伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，各行各業(yè)對技能型人才的需求越發(fā)迫切，一張職業(yè)技能證書在勞動力市場中意味著更強(qiáng)的競爭力。然而，并非所有職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能幫助學(xué)員成功就業(yè)。有的主辦方拼湊人數(shù)組織“興趣式”培訓(xùn)、“濫竽充數(shù)式”培訓(xùn)牟利，有的通過虛假培訓(xùn)違規(guī)套補(bǔ)、造假騙補(bǔ)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼、違規(guī)轉(zhuǎn)包。更有甚者，巧立名目誘導(dǎo)學(xué)員辦理“培訓(xùn)貸”，參訓(xùn)人員非但技能水平?jīng)]提高，反而背上高額債務(wù)，造成惡劣社會影響。
對違規(guī)技能培訓(xùn)并非沒有處罰依據(jù)。職業(yè)教育法、民辦教育促進(jìn)法及實(shí)施條例、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)對此均有明文規(guī)定。但由于監(jiān)管力量薄弱，違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然有機(jī)可乘。此次人社部提出將采取追回補(bǔ)貼資金、暫停招生、責(zé)令整改、移出目錄、吊銷辦學(xué)許可證、追究責(zé)任等多種處理方式，同時(shí)明確將依法進(jìn)行行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)。這有助于促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)，扼住伸向財(cái)政補(bǔ)貼資金的黑手，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)健康發(fā)展。
為促進(jìn)勞動者技能就業(yè)，加大急需緊缺技能人才培養(yǎng)，我國開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，僅去年就有超1800萬人次參與補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格或技能等級證書超1200萬人次。面對巨大的市場需求，不僅應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用和監(jiān)管，為技能培訓(xùn)劃紅線、定底線，還要用好用足培訓(xùn)資源，幫助參訓(xùn)人員真正學(xué)以致用。
值得注意的是，除有效整治職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)亂象，還要注重增加培訓(xùn)證書含金量，不讓“注水”培訓(xùn)占用有限社會資源和參訓(xùn)人員寶貴的時(shí)間精力。享受政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)聚焦“缺工”的先進(jìn)制造業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、地方支柱特色產(chǎn)業(yè)及各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。聘請具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技能人才、能工巧匠承擔(dān)授課任務(wù)，確保培訓(xùn)效果。同時(shí)，對不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求或勞動者培訓(xùn)就業(yè)意愿的低效無效培訓(xùn)項(xiàng)目，也應(yīng)及時(shí)移出指導(dǎo)目錄，不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目。
敖 蓉
(經(jīng)濟(jì)日報(bào))
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