南方財經(jīng)全媒體記者陳夢璇 南沙報道
3月5日,《廣州市南沙區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲廣州市人民政府批復(fù)。批復(fù)顯示,嚴守國土空間安全底線,到2035年,南沙區(qū)耕地保有量不低于11.95萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于10.04萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于132.03平方千米,其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于111.98平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在260.96平方千米以內(nèi)。
對比2024年9月公布的《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,到2035年,南沙區(qū)耕地保有量至少為全市耕地保有量(不低于68.03萬畝)的17.56%,永久基本農(nóng)田保護面積應(yīng)在市域范圍內(nèi)劃定永久基本農(nóng)田(59.61萬畝)中占到16.84%以上。從此前公示的南沙區(qū)國土空間規(guī)劃草案來看,耕地和永久基本農(nóng)田主要分布在南沙北部。
另外,南沙區(qū)生態(tài)保護紅線面積在全市劃定的生態(tài)保護紅線面積(1429.15平方千米)中要求至少達到9.20%,按照全市劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2135.00平方千米來看,南沙的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積至多僅能占全市面積的12.22%。
這意味著,廣州市永久基本農(nóng)田約六分之一分布在南沙區(qū),但可用于產(chǎn)業(yè)與商業(yè)開發(fā)的土地只占全市十分之一左右。這或為未來15年南沙區(qū)未來招商引資與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶來挑戰(zhàn)。
同時南財記者也注意到,在《南沙區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》中,全區(qū)基本農(nóng)田保護面積經(jīng)國務(wù)院批準由不少于16750公頃調(diào)減為不少于13350公頃(約20.02萬畝)。對比來看,新版總體規(guī)劃中再次下調(diào)了基本農(nóng)田保護區(qū)的紅線。舊版總體規(guī)劃制定了到2020年末,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在19903公頃(199.03平方千米)以內(nèi)的目標,新版總體規(guī)劃明顯上調(diào)了城鎮(zhèn)建設(shè)用地上限。
批復(fù)還提到,要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,支撐全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加強歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造,夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障,提升自然資源保護利用水平,做好規(guī)劃實施管理和組織保障。
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