南方財經全媒體記者 李金萍 深圳報道
3月3日，深圳連發四箭，發布聚焦人工智能終端產業、具身智能機器人技術、人工智能先鋒城市建設及瞪羚企業和獨角獸企業培育的四份行動計劃。
《深圳市有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）提出，計劃到2027年累計培育“瞪羚”企業1000家、獨角獸企業80家，將深圳建設成為具有國際影響力的瞪羚企業、獨角獸企業集聚高地。
“瞪羚”企業指商業模式已得到市場認可、收入或雇員人數達到一定規模，進入高速成長期的高成長企業。獨角獸企業則更具市場競爭力，指成立10年以內估值超過10億美元企業。
記者梳理政策發現，這是深圳首次通過政策明確支持“瞪羚”企業發展，根據《行動計劃》，深圳將構建“瞪羚”企業、獨角獸企業發現和培育壯大機制，聚焦“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業領域，持續健全“精準識別—梯度培育—生態賦能”的全鏈條培育服務體系，厚植瞪羚企業、獨角獸企業成長沃土。
為了實現上述目標，深圳提出12項任務。其中構建發現挖掘評價機制為首要任務，《行動計劃》提出將聚焦“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業領域，從創始團隊、產品技術、市場前景、資本認可度等多個維度發掘優質創業團隊及項目。將重點關注高校院所科研成果轉化項目、頭部企業內部裂變和投資并購項目，特別是取得原創性、跨越性突破的成長型優質項目和企業。
深圳市工業和信息化局相關負責人告訴南方財經全媒體記者，深圳市已經制定了“瞪羚”企業和獨角獸企業梯度遴選評價指標體系的相關標準，其中“瞪羚”企業評價標準主要以企業規模、成長速度、創新能力作為遴選的基本指標；同時入選“瞪羚”企業需滿足高新技術企業、創新型中小企業或專精特新中小企業的要求。獨角獸企業評價標準則主要以企業融資投后估值作為遴選的基本指標。去年10月，深圳已經啟動了新一輪“瞪羚”企業和獨角獸企業遴選評價工作。
在強化金融賦能支持方面，深圳將有效發揮政府引導基金作用，支持投早、投小、投長期、投硬科技。將依托金融機構，為每家瞪羚企業、獨角獸企業量身定制金融服務方案。還將發揮前海股權交易中心“專精特新”專板股權融資和上市培育功能，支持符合條件的培育庫企業登陸境內外資本市場。
《行動計劃》特別提出，深圳將構建風險共擔機制。鼓勵銀行機構向培育庫企業投放“研發貸”“人才貸”等專屬金融產品。對支持培育庫企業的首貸、知識產權貸、信用貸等貸款，在發生不良時給予風險補償。將培育庫企業納入支持科技創新專項擔保計劃。探索建立深圳市科技創新種子基金風險補償機制。
在完善創新生態支撐方面，深圳將構建“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的樂業空間保障體系，提供低成本、高品質的研發和生產空間。支持瞪羚企業、獨角獸企業通過聯合拿地方式共同建設產業空間。將支持獨角獸企業牽頭組建創新聯合體開展協同創新，按政策給予資助。對符合條件的培育庫企業研發費用按政策給予補貼。定期發布應用場景機會清單，同等條件下，優先考慮瞪羚企業、獨角獸企業的創新產品與服務。
在強化專項人才保障方面，《行動計劃》提出，將大力支持培育庫企業引進培養高層次人才，同等條件下，優先給予認定，并按政策給予相關待遇。對校企聯合培養企業所需人才，按培養人數給予補貼。對信用優良的瞪羚企業、獨角獸企業優先給予職稱評定、子女教育等支持。構建“一張床、一間房、一套房”無憂安居保障性住房供應體系，為人才提供住房保障。為外籍高端人才提供全方位、一站式簽證與居留服務。
在助力拓展國內外市場方面，深圳將把瞪羚企業、獨角獸企業優先納入政府采購白名單，支持參與重點項目政府采購。將充分發揮出口信用保險風險保障作用，支持企業加快拓展國際市場。對企業赴境外參加重點支持的展會，給予其實際發生展位費一定比例的資助。對培育庫企業在境外投資項目產生的前期費用、境外項目貸款利息等給予一定比例的資金補貼。
事實上，這不是深圳第一次發布相關政策，早在2022年，深圳發布《關于加快培育壯大市場主體的實施意見》中，提出要大力培育獨角獸企業，構建潛在獨角獸企業發現機制，優化獨角獸企業培育體系，提供高效率多層次融資支持。2024年3月，深圳發布提出要以科技創新引領現代化產業體系建設，推動全市科技創新“硬核力”、產業體系“競爭力”不斷提升。
為何深圳格外關注“瞪羚”和獨角獸企業發展？
長期從事全國獨角獸企業發展研究的長城企業戰略研究所常務副總經理陳文豐曾公開表示，企業從創業開始需要渡過死亡谷，而渡過死亡之后有三種命運：一是可能成為“瞪羚”企業；二是永遠長不大成為小老頭企業；三是進入到一個更快的發展階段，成為獨角獸企業。但是創業充滿著不確定性，在中國的實際情況中，創業企業大概具有1%的概率成為瞪羚企業，有0.01%的機會成為獨角獸企業。
《中國獨角獸企業研究報告2024》顯示，目前深圳已有36家獨角獸企業。總估值達1250億美元，主要分布在集成電路、智慧物流、機器人、企業數字運營等19個賽道，其中集成電路賽道企業數量最多。
據不完全統計，我國已有中關村、武漢東湖、廣州、合肥、成都、西安、杭州等地的88個高新區陸續出臺了培育“瞪羚企業”扶持政策，持續關注并培育“瞪羚企業”群體；遼寧省、山東省、江西省、江蘇省、湖北省等開展了“瞪羚到獨角獸”的企業成長梯度鏈條培育，并明確了認定管理辦法、資金扶持等政策，將“瞪羚企業”群體作為促進區域經濟活力的重要抓手。
本文鏈接：3年“養成”1000只瞪羚+80只獨角獸 深圳加速培育創新企業http://www.lensthegame.com/show-1-37179-0.html
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