南方財經(jīng)全媒體記者鄭瑋 廣州報道
1月22日，廣東省政協(xié)十三屆二次會議即將在廣州開幕，來自各黨派團體、各族各界的700多名廣東省政協(xié)委員和200多名列席人員將齊聚廣州，為2024年廣東經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
從會前各代表委員分享的建議或提案內(nèi)容看，“雙碳”依然是本次廣東兩會的熱點議題。南方財經(jīng)全媒體記者從民進廣東省委會處獲悉，今年民進廣東省委會也擬向廣東省政協(xié)十三屆二次會議報送《關(guān)于加快建立碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺的提案》（以下簡稱《提案》）。
《提案》指出，隨著2023年歐洲議會通過新的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)，將鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫氣以及一定條件下的間接排放一并納入CBAM涵蓋的貨物范圍，中國碳市場或也將面臨進一步擴容，可能在首批納入電力行業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步將鋼鐵、水泥行業(yè)納入全國碳市場。
在此背景下，《提案》建議，廣東應(yīng)加快速度突破碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、碳市場流動性和創(chuàng)新性受限等瓶頸問題，通過搭建碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺支撐碳期貨等碳金融衍生產(chǎn)品發(fā)展，同時努力實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)共享，保障廣東碳市場流動性，確保相關(guān)行業(yè)順利完成從區(qū)域碳市場到全國碳市場的過渡銜接。
碳數(shù)據(jù)作為碳交易市場建設(shè)的基礎(chǔ)，不同行業(yè)、企業(yè)核算標準不一、數(shù)據(jù)精確度不足一直是影響市場擴容的難點。在全省經(jīng)營主體已超1800萬戶、擁有全部31個制造業(yè)大類的廣東，現(xiàn)階段搭建碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺是否具備可行性？
對此，《提案》表示，目前廣東已建立企業(yè)碳排放信息報告與核查系統(tǒng)，廣東省內(nèi)控排企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在系統(tǒng)上填報碳排放信息報告，由廣東省生態(tài)環(huán)境廳組織核查機構(gòu)進行核查，以此核定企業(yè)年度碳排放配額，并通過“廣東省碳排放配額注冊登記系統(tǒng)”對預(yù)發(fā)放配額進行調(diào)整。因此，《提案》表示，廣東已積累了豐富的碳核查、碳金融數(shù)據(jù)，具備建立碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺的條件。
《提案》表示，受限于區(qū)域性碳市場的規(guī)模和體量，廣東碳市場流動性、交易規(guī)模、市場化程度相較于其他傳統(tǒng)金融市場仍然偏低，市場流動性仍顯不足，導(dǎo)致碳定價功能不完善，難以發(fā)揮碳市場中綠色要素定價功能。同時，碳市場創(chuàng)新力度偏弱，難以有效承擔(dān)輻射帶動氣候投融資、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)保護補償和區(qū)域減排協(xié)作等多項功能。
《提案》建議，廣東應(yīng)在搭建碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺、獲取真實有效的碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，努力推動碳排放數(shù)據(jù)共享，協(xié)助擬納入全國碳市場的重點排放單位開戶、能力建設(shè)、配額發(fā)放試算、開展交易等相關(guān)工作，做好廣東碳市場與全國碳市場的對接。
同時，《提案》還建議，廣東應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮試點碳市場的先行先試功能，根據(jù)國家層面政策合理調(diào)整地方試點建設(shè)政策體系，在行業(yè)納入、配額分配、交易機制等層面進行深度創(chuàng)新，推出碳金融市場中期貨、期權(quán)等衍生品，開展碳市場的國際合作，爭取國際碳定價權(quán)，實現(xiàn)全國市場與區(qū)域市場的錯位發(fā)展。
本文鏈接：廣東兩會前瞻｜破題碳市場流動性不足，民進廣東省委會建言加快建立碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺http://www.lensthegame.com/show-1-3643-0.html
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