非洲聯(lián)盟對驢皮出口下禁令，如何影響中國阿膠產(chǎn)業(yè)？
錢小巖
在近日召開的第37屆非洲聯(lián)盟峰會上，成員國領導人批準了一項決議，宣布對驢皮貿(mào)易實施15年的禁令。目前，全世界估計有5300萬頭驢，其中大約三分之二都生活在非洲。
上海國際問題研究院地區(qū)合作室主任祝鳴向第一財經(jīng)記者表示，非洲國家對驢皮出口的關注已經(jīng)有相當?shù)臅r間，這一決議的出臺有其一定的民意和輿論基礎，同時也受到了西方動物保護主義觀念的影響。
中國是世界上最大的驢皮進口國，主要被用來制作傳統(tǒng)藥物阿膠。隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平的提高，毛驢役用價值逐漸消失，散養(yǎng)數(shù)量急劇下降，驢皮在很大程度上需要通過進口進行補充。
對于這一決議對中國相關企業(yè)的影響，第一財經(jīng)記者撥打了國內(nèi)大型阿膠生產(chǎn)企業(yè)東阿阿膠股份有限公司投資者熱線電話，工作人員表示，公司此前確從非洲國家進口驢皮，也注意到了這一最新信息，但企業(yè)對驢皮來源有戰(zhàn)略性安排，預計不會對企業(yè)營收產(chǎn)生重大影響。
驢在中國鄉(xiāng)村曾廣泛作為生產(chǎn)和運輸工具使用(來源：第一財經(jīng)記者攝)
“養(yǎng)驢大戶”不愿出口
中國曾經(jīng)是世界上最大的養(yǎng)驢國，驢的存欄量在頂峰時期達到過1120萬頭，占世界驢總數(shù)四分之一，在上世紀90年代前，驢的身影遍布中國北方鄉(xiāng)村，用來拉磨、耕地、運貨。但隨著社會的發(fā)展，驢的地位日益邊緣化，價值則由役用轉(zhuǎn)向商用。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的最新可得數(shù)據(jù)，2021年我國驢存欄量共計196.7萬頭，早已讓出了世界最大養(yǎng)驢國的寶座。同時，中國市場對于阿膠的需求導致每年需屠宰超過500萬頭驢，其中的差額只能通過進口補足。
在全球驢的分布版圖上，驢存欄量主要集中在發(fā)展中國家，在中國的養(yǎng)驢量銳減后，在2008年非洲超越亞洲成為世界上最大養(yǎng)驢區(qū)域。
據(jù)海關總署的數(shù)據(jù)，2023年1月-12月期間，未剖層的整張馬科動物皮總計進口1339730張，其中來自非洲聯(lián)盟國家的進口數(shù)量達784221張，占比達58.5%。驢皮在進口時以未剖層的整張馬科動物皮的商品名稱進行進口。
在需求轉(zhuǎn)向非洲后，肯尼亞驢的數(shù)量從2009年到2019年減少了一半。博茨瓦納驢的存欄量也快速下降，該國政府曾在2017年就禁止出口驢產(chǎn)品，但在一年后由于農(nóng)民團體的游說，予以撤銷改為設置出口配額，一些養(yǎng)驢農(nóng)戶從驢皮貿(mào)易中獲得了豐厚的利潤。
但并不是所有農(nóng)戶都因此受益，祝鳴向第一財經(jīng)記者表示，在不少非洲國家中，由于難以負擔現(xiàn)代化農(nóng)具，驢是重要的生產(chǎn)和運輸工具，它吃苦耐勞，并且養(yǎng)殖成本低，是干旱地區(qū)和山區(qū)很多農(nóng)戶的經(jīng)濟命脈。由于驢皮的需求上升，供需關系發(fā)生變化推動驢價波動，影響到部分民眾的生計。
在2022年12月，在坦桑尼亞舉辦的“泛非驢會議”(Pan-African Donkey Conference)曾發(fā)表一份宣言，呼吁非洲聯(lián)盟大會在未來15年內(nèi)禁止出口驢皮，最終這份倡議在今年的非洲聯(lián)盟峰會得到了落實。
滿世界找驢
其實不止非洲國家，巴西聯(lián)邦第一地區(qū)法院特別法庭在2022年就作出決定，禁止在巴西全國范圍內(nèi)宰驢。此前，巴西驢皮和驢肉主要向亞洲國家及地區(qū)出口，宰驢禁令有助于維持巴西驢種群數(shù)量穩(wěn)定。
祝鳴向第一財經(jīng)記者表示，中國企業(yè)和行業(yè)應當積極應對此類問題的產(chǎn)生，主動到對象國進行解釋說明，開設驢養(yǎng)殖場，共享發(fā)展紅利，并按照當?shù)孛癖娔軌蚪邮艿姆绞綄H皮和驢肉進行處理，消除誤解，以防成為可供炒作的話題。
為了尋找優(yōu)質(zhì)的驢皮來源，中國商人早已在滿世界找驢。
在巴基斯坦，驢的飼養(yǎng)量出現(xiàn)明顯增長。巴基斯坦一直希望通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)來促進經(jīng)濟增長，驢已成為巴基斯坦對華出口的重要組成部分，在巴基斯坦旁遮普省和開伯爾-普什圖省，都設有專門對華出口驢的農(nóng)場。
之所以需要在全世界找驢，還有一個重要原因在于驢的繁殖速度十分緩慢，很難將驢的養(yǎng)殖提高到工業(yè)化水平。
聊城大學聊城毛驢高效繁育與生態(tài)飼養(yǎng)研究院院長王長法此前向媒體解釋道，驢僅懷孕周期就長達1年或1年半，小驢駒要出生半年后才能斷奶，4歲才算成年，能夠出欄。一頭驢的“驢生”將近30年，一頭母驢一生只能生10頭左右小驢，這是驢的存欄量增長緩慢的重要原因。
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