(兩會聲音)“海歸”人才如何人盡其才？全國政協(xié)委員：從“筑巢引鳳”轉(zhuǎn)向“以才育才”
中新網(wǎng)北京3月4日電 (記者 陳靜)2024年全國兩會召開之際，教育、“海歸”人才引進(jìn)政策轉(zhuǎn)變等話題受到關(guān)注。全國政協(xié)委員張文明3日接受記者采訪時(shí)表示，留學(xué)歸國人才引進(jìn)政策應(yīng)從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉(zhuǎn)變。
當(dāng)下，國家及各地都在大力吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。全國政協(xié)委員張文明特別關(guān)注留學(xué)歸國人才引進(jìn)政策轉(zhuǎn)變和人盡其才。他指出，海外歸國人才相關(guān)政策發(fā)展脈絡(luò)經(jīng)歷了“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、引資和引業(yè)并舉、強(qiáng)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用”三個階段，顯示出早期“填補(bǔ)空白”到中期“資本需求”再到目前“解決問題”的實(shí)用主義發(fā)展邏輯，政策過程較多強(qiáng)調(diào)“條件供給”而對“成效約束”規(guī)定不足。
“圍繞海外人才引進(jìn)，各級政府部門一直以政策性支持為主線，強(qiáng)調(diào)人才生態(tài)體系建設(shè)――為人才在本地區(qū)發(fā)展?fàn)I造各種有利和便捷的發(fā)展環(huán)境，而對人才的使用以及發(fā)展性評價(jià)則強(qiáng)調(diào)不多；制度設(shè)計(jì)上存在重視‘引進(jìn)’忽略‘評價(jià)’、重視‘供給’忽略‘使用’、重視‘成果’忽略‘發(fā)展’等問題。”張文明說。
他認(rèn)為，這說明目前的政策“工具籃子”中對人才的關(guān)照還主要停留在“硬環(huán)境”支持上，而對人才成長和發(fā)展的“軟環(huán)境”則缺少必要“工具”。同時(shí)，人才政策各環(huán)節(jié)存在割裂問題，政策制定主體間需要統(tǒng)一性目標(biāo)指引。
有鑒于此，張文明希望國家相關(guān)部門出臺指導(dǎo)性意見或政策，推動留學(xué)歸國人才政策體系從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉(zhuǎn)變，建議從政策互惠角度，對一些特定人才提出一些明確的引進(jìn)評估條款，特別評估其在本土人才培養(yǎng)方面的貢獻(xiàn)度。
張文明表示，留學(xué)歸國人才政策應(yīng)該從“需求型”“供給型”“環(huán)境型”向“評價(jià)型”轉(zhuǎn)變；應(yīng)該打破各個政策主體部門壁壘，制定更加切實(shí)有效的綜合性人才評價(jià)政策。
他還建議未來在人才支持時(shí)盡可能向科研成果轉(zhuǎn)化方面傾斜，要注重相關(guān)研究成果的實(shí)用性評估，特別建議在人才評價(jià)機(jī)制中加入“以才育才”的相關(guān)條款：作為重要的引進(jìn)人才，應(yīng)通過對本土化的人才培養(yǎng)(團(tuán)隊(duì)建設(shè))進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人盡其才”。(完)
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