21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者柳寧馨 杭州報(bào)道
2025年浙江政府工作報(bào)告提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展綠色石化、臨港制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大船舶海工、海洋清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，力爭(zhēng)海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。
近年來(lái)，舟山圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大宗商品資源配置樞紐等一系列國(guó)家戰(zhàn)略，錨定“高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市”這一目標(biāo)定位，著力優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“985”行動(dòng)，海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。
日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)東海研究院和中共舟山市委黨校近日聯(lián)合發(fā)布了《舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2024）》，以總報(bào)告為核心，從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、綜合三大篇章出發(fā)，論述了舟山海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)方面，以及在黨建服務(wù)、人才引進(jìn)、政策支持等方面的具體措施和成效。
舟山如何建設(shè)現(xiàn)代海洋城市？
報(bào)告聚焦舟山“高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從六個(gè)方面對(duì)舟山未來(lái)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)布局。
第一，構(gòu)筑雙循環(huán)海上開(kāi)放門戶，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等國(guó)家戰(zhàn)略政策疊加優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、參與全球資源配置、鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的海上樞紐節(jié)點(diǎn)。
第二，打造高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家海洋戰(zhàn)略重地，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)翻番行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建以石化新材料為重點(diǎn)的九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)八大高能級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育一批百千億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
第三，建設(shè)山海共美的海上花園城市，優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)定海、新城、普陀三個(gè)主城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，提升中心城區(qū)首位度，建設(shè)緊湊型城市。統(tǒng)籌全域海島建設(shè)，打造一批海洋產(chǎn)業(yè)與海島城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的特色功能島嶼，形成主城區(qū)、縣城、海島鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的多層次城鎮(zhèn)體系。
第四，創(chuàng)建共同富裕的海島樣板：實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，優(yōu)化收入分配格局。圍繞生育、教育、住房、健康、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、技能培訓(xùn)等重大民生問(wèn)題集中發(fā)力，構(gòu)建覆蓋面更廣、保障力度更大的公共服務(wù)體系，打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的海島樣板。
第五，培育獨(dú)樹(shù)一幟的海洋文化承載地，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育“勇立潮頭、海納百川、同舟共濟(jì)、求真務(wù)實(shí)”的新時(shí)代舟山精神內(nèi)涵。深度挖掘海洋文化資源，推動(dòng)文旅體融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造“詩(shī)畫(huà)浙江·海上花園”海島文旅休閑勝地。
第六，推進(jìn)綠色低碳的海洋生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，全域高水平推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大領(lǐng)域碳達(dá)峰及綠色低碳科技創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈如何提升？
報(bào)告詳細(xì)分析了舟山九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈和八大高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)的構(gòu)建，并針對(duì)綠色石化、船舶與海工裝備、港口航運(yùn)、“一條魚(yú)”全產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際海事服務(wù)和海洋文旅等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
舟山綠色石化基地五年內(nèi)從無(wú)到有，成為國(guó)內(nèi)最大、綠色發(fā)展的煉化一體化基地，但是當(dāng)前存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、科技創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)研發(fā)、 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、 推進(jìn)綠色發(fā)展以及引進(jìn)高端技術(shù)人才等方面進(jìn)行政策指引以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
舟山船舶與海工裝備制造業(yè)涵蓋設(shè)計(jì)研發(fā)到生產(chǎn)制造、維修服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，但是企業(yè)綜合實(shí)力不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、 產(chǎn)業(yè)集聚度不高等問(wèn)題亟待解決，報(bào)告提出提升產(chǎn)業(yè)鏈、加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等對(duì)策。
舟山港口航運(yùn)業(yè)具有港口資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系完備、大宗商品物流優(yōu)勢(shì)明顯、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)全國(guó)領(lǐng)先、航運(yùn)業(yè)發(fā)展水平較高等特色特點(diǎn)，但在港口集疏運(yùn)體系、港口資源利用規(guī)模化、港口航運(yùn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)一體化、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集中度等方面面臨不少問(wèn)題。
舟山應(yīng)積極推進(jìn)港口集疏運(yùn)能力提升，積極延伸港航產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)港口體制機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)拓江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)航運(yùn)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。“一條魚(yú)”全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)有巨大的推動(dòng)作用，其立足漁業(yè)現(xiàn)代化，將產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸至現(xiàn)代商貿(mào)、漁旅休閑、冷鏈物流以及海洋生物醫(yī)藥等上下游領(lǐng)域，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)體系。
但“一條魚(yú)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目前面臨漁民年齡結(jié)構(gòu)偏大、精深加工過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、高端漁旅保障服務(wù)難以跟進(jìn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同等問(wèn)題，應(yīng)做優(yōu)做強(qiáng)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，借助外來(lái)企業(yè)人才資金等資源，構(gòu)建漁業(yè)要素流通平臺(tái)以及漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與營(yíng)商環(huán)境并舉。
舟山國(guó)際海事服務(wù)業(yè)面臨發(fā)展以現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)為主、布局亟待優(yōu)化、開(kāi)放拓展條件受限等現(xiàn)實(shí)困境，未來(lái)應(yīng)積極構(gòu)建高效協(xié)同發(fā)展新體系。此外，舟山海洋文旅產(chǎn)業(yè)具有招商引資、吸引人才、交通運(yùn)輸、品牌影響、宣傳推廣、產(chǎn)品品質(zhì)、文化資源開(kāi)發(fā)等方面的不足，報(bào)告提出構(gòu)建活力融合格局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的建議。
本文鏈接：舟山海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向：系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，提升綠色石化等九大產(chǎn)業(yè)鏈http://www.lensthegame.com/show-4-15321-0.html
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