據(jù)央視新聞報(bào)道，11月22日，日本總務(wù)省公布該國(guó)10月全國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)顯示，大米類商品價(jià)格同比上漲58.9%，創(chuàng)下自1971年有可比數(shù)據(jù)以來的最大漲幅。另據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省11月公布的最新數(shù)據(jù)，10月份日本新米價(jià)格達(dá)到每60公斤23820日元（約合人民幣1116元），換算下來，每斤的大米價(jià)格約折合人民幣9元。
日本大米“買不著”“吃不起”
記者近期在走訪日本超市時(shí)，常常會(huì)遇到因米價(jià)暴漲而深受困擾的日本民眾。
有日本民眾對(duì)記者表示，“大米價(jià)格漲得挺厲害，感覺至少是有兩成?！备腥毡久癖娫诨ヂ?lián)網(wǎng)上曬出了自己兩年內(nèi)記錄下的同一品牌大米價(jià)格的變化。
圖源：央視新聞
“我自己一直吃的品牌，兩年前賣每5公斤1580日元，現(xiàn)在變成了每5公斤2980日元……”（1元人民幣約合21日元）
不過相較感嘆價(jià)格，市場(chǎng)上大米的短缺則是更多日本民眾所面臨的難解問題。有東京的民眾對(duì)記者說：“我家人在京都居住，京都所在的關(guān)西地區(qū)大米短缺，給他們帶來了很大的困擾，所以我有時(shí)會(huì)給他們寄一些過去。”
日本超市中貼出的速食米飯限購(gòu)告示
圖源：央視新聞
根據(jù)記者觀察，在今年八九月份，日本自給率最高的食材——大米開始出現(xiàn)了漲價(jià)或者斷貨的情況。各個(gè)超市里的大米銷售區(qū)要么是“暫時(shí)無貨，進(jìn)貨時(shí)間待定”，要么是“此商品限購(gòu)，每位客人1份”的告示通知。即使是零星存在在售的大米，其價(jià)格也是近乎翻倍的上漲。供應(yīng)短缺的問題在十月之后總體得到了解決，但價(jià)格卻沒有恢復(fù)到八月份之前的水平。
米貴招致日本餐廳減量、漲價(jià)
大米價(jià)格的暴漲和供應(yīng)短缺對(duì)日本餐飲業(yè)的影響更是深重。自8月以來，日本幾乎所有的餐廳在米飯供應(yīng)上都開始出現(xiàn)漲價(jià)或減量的變化。
位于東京澀谷的快餐店店主米內(nèi)口佳之表示，最近明顯感覺到了大米進(jìn)貨價(jià)格的上漲，材料成本的上升正在壓縮利潤(rùn)空間。為了把店鋪持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，他正在考慮在不漲價(jià)的前提下，做出諸如改變套餐搭配的方式來控制成本。像是原本免費(fèi)提供的米飯和小菜可能將被削減或取消。
為何日本會(huì)出現(xiàn)大米短缺
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究室副主任、研究員錢加榮向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，氣候因素和地震預(yù)警帶來的囤積行為是“米荒”產(chǎn)生的直接原因，但更深層次的原因是日本政府的大米政策，即實(shí)施了50余年的大米“減反政策”，該政策導(dǎo)致日本水稻種植面積和產(chǎn)量逐年下降，出現(xiàn)國(guó)內(nèi)大米供給、儲(chǔ)備不足，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
錢加榮表示，當(dāng)初日本政府執(zhí)行大米“減反政策”，主要是為了維持大米價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益，特別是在日本人口持續(xù)下降，且隨著飲食西化，民眾特別是年輕一代對(duì)大米的消費(fèi)量逐步減少的背景下，避免出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。但從效果來看，該政策明顯降低了日本大米產(chǎn)業(yè)的韌性，在出現(xiàn)自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，弊端就會(huì)立刻顯現(xiàn)。
雖然在2018年安倍政府時(shí)期，廢除了大米“減反政策”，但不少分析認(rèn)為政策起到的作用不大。日本農(nóng)林水產(chǎn)省前官員、佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）認(rèn)為，減反政策存在誤區(qū)，當(dāng)時(shí)僅是廢除了大米產(chǎn)量的目標(biāo)，而對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼依然存在，因此所謂的“廢除”并不徹底。錢加榮也認(rèn)為，廢除政策的同時(shí)還實(shí)施了對(duì)小麥、玉米、大豆等競(jìng)爭(zhēng)性作物的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大對(duì)水稻外的其他農(nóng)作物的生產(chǎn)，其目的仍然是控制水稻產(chǎn)量，使得日本水稻種植面積和產(chǎn)量逐年下降，國(guó)內(nèi)大米出現(xiàn)供給、儲(chǔ)備不足，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
各地出現(xiàn)米荒
日本政府卻“充耳不聞”
針對(duì)今年各地出現(xiàn)的米荒，大阪府知事多次呼吁農(nóng)林水產(chǎn)省投放政府儲(chǔ)備米，但日本政府均予以拒絕。
日本超市中貼出的大米限購(gòu)告示
圖源：央視新聞
時(shí)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣坂本哲志表示，儲(chǔ)備米是在全年大米供應(yīng)不足的情況下投放的，米荒將隨著新米陸續(xù)上市而得到緩解。除了100萬噸儲(chǔ)備米之外，日本政府每年在世貿(mào)框架下承諾零關(guān)稅進(jìn)口77萬噸大米，但這些進(jìn)口米從來不會(huì)進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)流通。為了維護(hù)本國(guó)米價(jià)，日本對(duì)進(jìn)口大米征收高額關(guān)稅，而在世貿(mào)框架下不得不進(jìn)口的零關(guān)稅大米全部用于糧食以外的領(lǐng)域。
日本高米價(jià)或?qū)⒊蔀槌B(tài)
日本近年來物價(jià)高企，除了在日元貶值的背景下，糧食、能源、原材料的進(jìn)口成本上漲之外，大米的價(jià)格上漲也逐漸成為推手。日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者小川真如表示，秋季的新米上市可能會(huì)給米價(jià)帶來一定的穩(wěn)定，但因整體成本的上升，即使是進(jìn)入冬季米價(jià)預(yù)計(jì)還會(huì)處于高位。對(duì)于日本消費(fèi)者來說，可能今后不得不接受這樣米價(jià)高漲的現(xiàn)實(shí)。
來源 | 央視新聞、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（記者：胡慧茵）
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