21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者王峰 北京報道 10月25日，人力資源社會保障部舉行2024年三季度新聞發(fā)布會。
人力資源社會保障部新聞發(fā)言人陳峰介紹，今年三季度就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1~9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬人。
下一步，人社部將研究就業(yè)領(lǐng)域增量政策。挖掘就業(yè)增長點(diǎn)，強(qiáng)化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，加大創(chuàng)業(yè)支持力度。
人社部10月25日舉行三季度新聞發(fā)布會 來源：人社部網(wǎng)站
針對重點(diǎn)就業(yè)群體，人社部將深入實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動，落實(shí)實(shí)名服務(wù)，加力見習(xí)崗位募集。舉辦全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周。舉辦全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會，加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)幫扶，完善困難人員就業(yè)援助制度。
陳峰還介紹，將推出全國就業(yè)公共服務(wù)平臺，開展金秋招聘月，保持勞動力市場熱度。制定出臺技能強(qiáng)企有關(guān)政策措施。推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”技能筑夢行動。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件。
設(shè)立國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心
陳峰介紹，今年三季度就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1~9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬人。9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。
根據(jù)人社部網(wǎng)站的消息，2024年前三季度人社部工作進(jìn)展情況如下：
一是高質(zhì)量充分就業(yè)政策體系建立健全。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，提出六方面24項(xiàng)措施。深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動，強(qiáng)化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。大力推行“直補(bǔ)快辦”、“政策計算器”等服務(wù)方式，提高就業(yè)政策落實(shí)率。1~9月，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策，為企業(yè)減少成本1309億元。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金204億元，惠及職工5605萬人。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院高級顧問專家楊宜勇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示，財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等各項(xiàng)政策之間需要相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成政策合力，才能不斷提升發(fā)展的就業(yè)帶動力，才能更有效地促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
二是重點(diǎn)群體就業(yè)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，落實(shí)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，對2024屆未就業(yè)畢業(yè)生提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會。重啟失業(yè)保險一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，向17萬戶企業(yè)發(fā)放9億元，惠及62萬高校畢業(yè)生等青年群體。選派4.3萬名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等，新招募人員已上崗服務(wù)。強(qiáng)化脫貧人口就業(yè)幫扶，9月末脫貧人口務(wù)工3301.6萬人。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，9月全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16~24歲勞動力失業(yè)率為17.6%，比上個月下降1.2個百分點(diǎn)。
“2024屆畢業(yè)生工作逐步落實(shí)，未來幾個月青年就業(yè)壓力會有所緩解，但高校畢業(yè)生就業(yè)問題是期望錯配導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性問題，隨著新一屆畢業(yè)生走出校園，青年就業(yè)壓力將再度集聚?！眲趧咏?jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會秘書長歐陽俊對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示。
三是職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量開展。指導(dǎo)各地聚焦先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展培訓(xùn)，試點(diǎn)推行勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。1~9月，向219萬人次符合條件的失業(yè)保險參保職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放技能提升補(bǔ)貼36億元。
四是創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。組織開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務(wù)季活動，為創(chuàng)業(yè)者搭建對接平臺和渠道。
五是就業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。在北京、上海分別設(shè)立國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心，帶動提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)全國“一庫一平臺”建設(shè)，打造“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的服務(wù)模式。開展百日千萬招聘專項(xiàng)行動，組織線上線下招聘4.6萬場，發(fā)布崗位需求1720萬人次，有效促進(jìn)供需對接。做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)，幫助10萬余家重點(diǎn)企業(yè)解決用工需求186萬余人次。
六是人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理的通知，聚焦當(dāng)前人力資源市場存在的虛假招聘、泄露個人信息、違規(guī)收費(fèi)等問題，提出針對性管理措施。開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動，聚焦重點(diǎn)群體，大規(guī)模開展求職招聘、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。
實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動
年底前就業(yè)工作還將就哪些方面發(fā)力？
人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉介紹，下一步，將錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)，完善就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定重點(diǎn)群體，深化改革，全力推進(jìn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成。
一是著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)總量。貫徹落實(shí)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)意見，細(xì)化配套舉措，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域改革落地見效。會同相關(guān)部門挖掘各類產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)潛力，積極培育就業(yè)新增長點(diǎn)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等吸納就業(yè)專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌用好稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。
二是著力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)差異化培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，大規(guī)模開展技能培訓(xùn)，推行新型學(xué)徒制，支持企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)針對性。動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬信息，建立技能人才最低工資分類參考指引，提高技能人才薪酬待遇，營造技能成才良好環(huán)境。
今年4月，中公教育與中關(guān)村現(xiàn)代能源環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)起建筑節(jié)能減碳技術(shù)管培生培養(yǎng)計劃。中關(guān)村現(xiàn)代能源環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李清舉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，綠色低碳行業(yè)的工程技術(shù)人員并不需要985高校層次的畢業(yè)生，反而更適合高職院校和應(yīng)用型本科畢業(yè)生。但這類人才屬于復(fù)合型人才，需要在實(shí)踐中培養(yǎng)。
“未來，建筑節(jié)能減碳技術(shù)管培生未來有望發(fā)展出初級、中級、高級的認(rèn)證體系，進(jìn)而從面向畢業(yè)生的管培生拓展為面向在職人群的繼續(xù)教育項(xiàng)目?！崩钋迮e說。
中國民辦教育協(xié)會副會長、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長李孝軒在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道專訪時表示，目前，很多職業(yè)院校與企業(yè)舉辦了產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是從校企合作過渡到產(chǎn)教融合的重要環(huán)節(jié)，今后要鼓勵校企雙方從單體合作向多所高校與多個企業(yè)甚至整個行業(yè)的交流合作轉(zhuǎn)變。
“同時要推動校企建立更緊密的關(guān)系。鼓勵混合所有制試點(diǎn)，特別要鼓勵二級學(xué)院層面開展混合所有制試點(diǎn)，支持院校企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新嘗試?！崩钚④幷f。
三是著力實(shí)施重點(diǎn)群體幫扶。聚焦離校未就業(yè)畢業(yè)生，實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，提供“1131”服務(wù)，推進(jìn)百萬見習(xí)崗位募集計劃，確保青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)。聚焦脫貧人口等農(nóng)村勞動力，深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動，舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會，支持農(nóng)村勞動力就業(yè)增收。聚焦大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等困難就業(yè)群體，強(qiáng)化針對性就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四是著力優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。構(gòu)建高質(zhì)量公共就業(yè)服務(wù)體系，推出全國統(tǒng)一服務(wù)平臺，推動服務(wù)下沉基層。精心組織金秋招聘月、大中場合聯(lián)合招聘等專項(xiàng)活動，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障，持續(xù)提升供需對接效率。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是著力加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
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