南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)全國兩會報道組 袁思杰 香港報道
近期，以DeepSeek、宇樹科技等為代表的中國“硬科技”公司的最新發(fā)展成果備受國際關(guān)注。人工智能和機器人等極具先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是競爭激烈的創(chuàng)科領(lǐng)域高地。
粵港澳大灣區(qū)如何打造更多具有國際競爭力的科技企業(yè)？廣東和香港的創(chuàng)科發(fā)展如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補？
港區(qū)全國人大代表楊德斌在兩會前夕接受南方財經(jīng)全媒體記者專訪時表示，需要從頂層設(shè)計的角度研究粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，特別是要用好河套合作區(qū)這一平臺，將其打造成能迅速孵化獨角獸公司的科技創(chuàng)新高地。
楊德斌現(xiàn)任香港特區(qū)政府特首政策組專家組成員、粵港澳大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會香港會長，以及數(shù)?？萍紘H有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官，長期關(guān)注粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)科合作。
楊德斌指出，人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，沒有優(yōu)質(zhì)和足夠的數(shù)據(jù)，人工智能的發(fā)展將受到制約。目前由于內(nèi)地和國外的相關(guān)法律限制流動，兩邊的數(shù)據(jù)沒有得到充分利用。
他建議，可在河套建立數(shù)據(jù)特區(qū)，以生物醫(yī)學(xué)為例，可匯聚海外和內(nèi)地的醫(yī)療數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，產(chǎn)生巨大的科研價值：“我們應(yīng)該深入思考如何有效地將各類數(shù)據(jù)匯聚到河套，并利用這些數(shù)據(jù)在人工智能、金融、大健康、精密制造等多個領(lǐng)域推動創(chuàng)新發(fā)展?！?span style="display:none">kaD流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM
在數(shù)據(jù)跨境流動創(chuàng)新探索上，粵港澳大灣區(qū)走在前列。在個人數(shù)據(jù)跨境流動方面，國家網(wǎng)信辦與香港創(chuàng)新科技及工業(yè)局在2023年就已共同推出《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個人信息跨境流動標(biāo)準(zhǔn)合同》（下稱《大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合同》），在銀行、信貸資料及醫(yī)療業(yè)界先行先試。2024年，香港特首施政報告提出，將《大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合同》便利措施擴(kuò)展至各行業(yè)，促進(jìn)更多便民利企的跨境服務(wù)及粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)流通。
《大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合同》的落地實施讓大灣區(qū)內(nèi)地九個城市和香港兩地的個人及機構(gòu)可按自愿原則及統(tǒng)一的范本訂立標(biāo)準(zhǔn)合同，以促進(jìn)及簡化大灣區(qū)個人信息跨境安全流動。
楊德斌表示，標(biāo)準(zhǔn)合同可以免去復(fù)雜冗長的審批過程，使得金融、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、民生等不同方面的數(shù)據(jù)都能通過機制流通到香港，香港可以借此更好把握發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機遇，打造國際數(shù)據(jù)樞紐港。
廣東和香港都在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)方面下“真功夫”。
近期，廣東省出臺了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案，聚焦未來智能、未來生命健康、未來能源等“七大領(lǐng)域”實施“七大工程”。截至2023年，人工智能領(lǐng)域核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元，算力規(guī)模、企業(yè)規(guī)模等均居全國第一方陣?！稄V東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具身智能機器人創(chuàng)新中心，引進(jìn)和培育3—5家獨角獸企業(yè)、科技型領(lǐng)軍企業(yè)。
2024年10月，香港特區(qū)政府在《行政長官2024年施政報告》中宣布設(shè)立100億港元的“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，旨在引導(dǎo)市場資金投資于指定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，包括生命健康科技、人工智能與機器人、半導(dǎo)體與智能設(shè)備、數(shù)字化與升級轉(zhuǎn)型，以及未來與可持續(xù)發(fā)展。
楊德斌認(rèn)為，河套合作區(qū)可以作為新興產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)，如發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)解決跨境物流運輸?shù)谋趬?。同時，河套應(yīng)匯聚內(nèi)地和香港兩地的人才，特別是可借助香港的優(yōu)勢，吸引更多國際人才、大學(xué)教授和科研團(tuán)隊落戶，通過深度合作補足人才短板。
將河套打造成科技創(chuàng)新高地
《21世紀(jì)》：今年全國兩會，你建議的側(cè)重點和出發(fā)點是怎樣的？
楊德斌：我一直以來都非常關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以這次兩會，我的建議是圍繞如何結(jié)合香港高度國際化的背景，使香港和國家更緊密地融合，共同推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
《21世紀(jì)》：當(dāng)前，香港正在積極推進(jìn)新型工業(yè)化，與此同時，廣東正加快打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。你認(rèn)為廣東和香港如何才能實現(xiàn)優(yōu)勢互補、加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？
楊德斌：這確實是一個非常重要的話題。各界都在不斷思索，香港在大灣區(qū)中如何才能發(fā)揮更好的作用？
在優(yōu)勢互補方面，香港的定位比較清晰。首先，香港是高度國際化的城市，在金融方面有著顯著的優(yōu)勢。同時，我們的幾所大學(xué)的基礎(chǔ)科研能力也非常突出，有5所大學(xué)躋身世界前100名。
香港需要和粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)地城市緊密綁定，共同發(fā)展，這一點大家已有共識。但是，具體如何操作？如何使產(chǎn)業(yè)融合？如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互補？在整個產(chǎn)業(yè)鏈中如何分工？這些細(xì)節(jié)還需要我們進(jìn)一步研究探討。
因此，我們需要從頂層設(shè)計的角度重新審視這個問題，探索如何將粵港澳大灣區(qū)，特別是河套合作區(qū)，發(fā)展成為一個創(chuàng)新高地。我們要走出一條新的道路，迅速培育出一批創(chuàng)新團(tuán)隊，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，并孵化出一些獨角獸公司。
跨境數(shù)據(jù)流動對AI發(fā)展至關(guān)重要
《21世紀(jì)》：在擔(dān)任香港特區(qū)政府資訊科技總監(jiān)期間，您親歷并參與推動了河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展。您認(rèn)為，河套合作區(qū)未來如何進(jìn)一步推動數(shù)字軟聯(lián)通和創(chuàng)科資源跨境流動，助力深港科技合作？
楊德斌：河套合作區(qū)無疑是一個極具重要性的區(qū)域，有著非常特殊的地位，尤其在科研合作方面。
以人工智能領(lǐng)域為例，數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的基石。如果沒有多元數(shù)據(jù)的匯聚，人工智能的發(fā)展只能受限于既有的數(shù)據(jù)范圍，難以實現(xiàn)更廣泛的智能化。
在數(shù)據(jù)跨境流動方面，我們?nèi)悦媾R一些挑戰(zhàn)。比如，內(nèi)地的數(shù)據(jù)和境外的數(shù)據(jù)之間存在一定的割裂，這主要是因為我國有如網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)保護(hù)法和個人信息保護(hù)法等相關(guān)法規(guī)。同時，歐盟也有《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），其他國家如美國等，也限制一些數(shù)據(jù)不能直接流到內(nèi)地。但正是這樣的背景，使香港在數(shù)據(jù)匯聚方面可以發(fā)揮其獨特的作用。
數(shù)據(jù)可分為個人信息、重要數(shù)據(jù)和敏感數(shù)據(jù)三大類。在個人信息方面，過去兩年特區(qū)政府與國家網(wǎng)信辦共同努力，出臺了《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個人信息跨境流動標(biāo)準(zhǔn)合同》，實現(xiàn)了大灣區(qū)（內(nèi)地9市）與香港之間個人數(shù)據(jù)的無限量流通。
然而，對于重要數(shù)據(jù)和敏感數(shù)據(jù)而言，情況則更為復(fù)雜。這需要在不同監(jiān)管部門之間建立相應(yīng)的流通機制。以健康創(chuàng)新領(lǐng)域為例，我們需要大量的病例數(shù)據(jù)以及比較敏感的個人或國家數(shù)據(jù)庫。這就涉及到了境內(nèi)外數(shù)據(jù)的融合問題，即境外的病例和數(shù)據(jù)庫能否與境內(nèi)的數(shù)據(jù)資源在河套合作區(qū)實現(xiàn)匯聚。
因此，我們是否可以在河套合作區(qū)設(shè)立一個研發(fā)的數(shù)據(jù)特區(qū)，將境內(nèi)外的數(shù)據(jù)資源集中在此地。河套合作區(qū)地理位置優(yōu)越，緊鄰香港和廣東，既具備物理上的便利條件，又可實現(xiàn)物理隔離。
我們應(yīng)該深入思考，如何有效地將各類數(shù)據(jù)匯聚到河套，并利用這些數(shù)據(jù)在人工智能、金融、大健康、精密制造等多個領(lǐng)域推動創(chuàng)新發(fā)展。未來，河套合作區(qū)有望結(jié)合香港與內(nèi)地各自的優(yōu)勢，在某些特定領(lǐng)域打造出一個極具影響力的創(chuàng)新高地。
《21世紀(jì)》：《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》中明確要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、智能機器人、量子科技等。您認(rèn)為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該如何布局？在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面，河套有哪些優(yōu)勢？
楊德斌：我認(rèn)為，河套合作區(qū)可以作為這些新興產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)，試行更開放的制度。以低空經(jīng)濟(jì)為例，其發(fā)展往往涉及跨境物流運輸，而河套合作區(qū)具備獨特的“一區(qū)兩園”模式，通過深圳園區(qū)和香港園區(qū)的協(xié)作，為跨境運作提供便利。因此，我們可以充分發(fā)揮河套合作區(qū)作為跨境先行試驗區(qū)的獨特優(yōu)勢。
對于低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及其他新興產(chǎn)業(yè)，河套合作區(qū)可以先行先試，打通現(xiàn)有壁壘。同時，河套還應(yīng)致力于匯聚內(nèi)地和香港兩地的人才資源。內(nèi)地?fù)碛胸S富的人才儲備，而我們也需要吸引更多國際人才加入到創(chuàng)新的行列中來，在這方面，香港具有吸引國際人才的先天優(yōu)勢。
另外，我們還可以借助香港幾所高校的力量，邀請大學(xué)教授來內(nèi)地高校提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)，或者擔(dān)任博士生導(dǎo)師等職位。通過這種深度合作，我們可以有效補足人才鏈條中的短板。
因此，未來河套合作區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在于如何將香港的優(yōu)勢真正結(jié)合并落地。通過制度開放、跨境合作和人才匯聚，河套合作區(qū)有望在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
青年創(chuàng)業(yè)者是科技創(chuàng)新關(guān)鍵
《21世紀(jì)》：以DeepSeek、宇樹科技為代表的中國AI和機器人等“硬科技”崛起在世界引起廣泛關(guān)注。這些科技公司的崛起對香港乃至粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了哪些破局啟示？
楊德斌：這些公司具有一些共通性，那就是它們多是由年輕一輩的創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)立，并憑借著對某一領(lǐng)域的深度聚焦和持續(xù)研發(fā)，不斷產(chǎn)出新的創(chuàng)新成果。這種創(chuàng)新模式并不過度依賴政府的產(chǎn)業(yè)政策扶持，而是更需要市場的自由度和開放環(huán)境。這正是我們所追求的，也就是鼓勵更多年輕人投身創(chuàng)新行業(yè)是關(guān)鍵所在。
我認(rèn)為，河套合作區(qū)應(yīng)該打造為一個非常開放、充滿創(chuàng)新氛圍的地方。我們可以在此匯聚兩地的年輕人，讓他們在這里碰撞思想、激發(fā)靈感，共同產(chǎn)出新的創(chuàng)新成果，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。
《21世紀(jì)》：如今，人工智能浪潮席卷全球，香港應(yīng)在哪些方面重點發(fā)力，與內(nèi)地聯(lián)動，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能相關(guān)的新質(zhì)生產(chǎn)力？
楊德斌：香港在金融領(lǐng)域具有深厚的底蘊和優(yōu)勢。人工智能已經(jīng)進(jìn)入了一個“人工智能+”的時代，就像之前的“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮一樣，很多創(chuàng)新的科技公司涌現(xiàn)。在未來十年，“人工智能+”將成為主流趨勢。那么“+”的究竟是什么呢？我認(rèn)為是不同的行業(yè)板塊。
香港有超過170家國際銀行匯聚，在金融領(lǐng)域有深厚底蘊。我們應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，將人工智能技術(shù)與金融領(lǐng)域深度融合，推動金融行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時，香港與內(nèi)地在大健康或生物醫(yī)療方面也有著巨大的合作潛力。通過引進(jìn)國際上的不同產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)，我們可以與內(nèi)地在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開展廣泛的創(chuàng)新合作，推動該領(lǐng)域的發(fā)展。
（實習(xí)生魏天意對本文亦有貢獻(xiàn)）
策劃：于曉娜
記者：袁思杰
監(jiān)制：朱麗娜
編輯：和佳
設(shè)計：林軍明
視頻制作：袁思杰
出品：南方財經(jīng)全媒體集團(tuán)
本文鏈接：Global Echoes on China丨專訪港區(qū)全國人大代表楊德斌: 建議加強頂層設(shè)計 將河套打造成研發(fā)“數(shù)據(jù)特區(qū)”和能迅速孵化獨角獸公司的科技創(chuàng)新高地http://www.lensthegame.com/show-1-36974-0.html
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