21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 1月14日下午,自然資源部舉行2025年1月例行新聞發布會,介紹新一輪找礦突破戰略行動重要成果。
新一輪找礦突破戰略行動中,在推進礦產資源綜合利用方面采取了哪些有效措施?取得了哪些重要成果?下一步就該項工作的深入推進如何考慮?
自然資源部礦產資源保護監督司司長黃學雄在回應南方財經·21世紀經濟報道記者提問時表示,節約資源是提升礦產資源保障能力的重要舉措。自然資源部采取一系列措施,推動礦產資源節約集約和高效利用,取得積極成效。
一是充分發揮“標準助推創新發展,標準引領時代進步”的作用。按照《生態文明體制改革總體方案》《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》有關要求,在系統總結近年來“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)實踐經驗基礎上,2022年發布《礦產資源綜合利用技術指標及其計算方法》國家標準,首次明確了“三率”定義、統一計算方法。2024年,發布實施了125個礦種的“三率”行業標準,分別設置了“領跑者指標”,“一般指標”,劃定了礦產資源開發利用的“最低指標”要求,用高標準推動技術創新,提升資源節約集約利用水平。如鐵礦、銅礦的地下礦山開采回采率最低指標分別從81%提高到84%,從75%提高到80%。
二是建立礦產資源開發利用水平調查評估制度。在充分試點基礎上,2024年印發了《礦產資源開發利用水平調查評估辦法(試行)》(自然資發〔2024〕29號),主要是對礦產資源開發“三率”指標、先進技術推廣應用和低品位、難選冶資源利用等進行綜合調查,評估礦山企業和區域礦產資源開發利用水平,及時摸清資源利用家底,采用差別化政策,提升企業科技創新內生動力,助力找礦增上產。這是推進礦產資源節約集約利用的一項重點工作。
三是大力開展礦產資源節約集約示范縣創建。自然資源部于2022年8月啟動首批自然資源節約集約示范縣(市)創建工作,優選了57個礦產類示范縣。從中期評估情況看,開采回采率、選礦回收率、綜合利用率分別提高了0.81、1.59和3.48個百分點;產業集中度、稅收貢獻率分別提高了2.77和3.97個百分點。各示范縣市在出臺激勵約束政策、探索數字賦能助力企業技術升級、促進形成精深加工一體化產業鏈和創新礦區生態修復治理新模式等方面,涌現出一批創新實踐成果。如河北省邯鄲市峰峰礦區、浙江省湖州市長興縣等在制度、政策、技術、模式等方面形成一批創新成果,為實現礦業高質量發展提供有力支撐。
談及推進礦產資源綜合利用工作的下一步考慮,黃學雄表示,一是強化“三率”標準實施的監管,將“三率”標準利用情況納入礦業權人勘查開采信息管理,發揮信用管理和社會監督作用,營造依法誠信合理利用資源的良好環境。二是持續推廣先進適用技術,組織開展新一輪先進適用技術遴選,發布先進適用技術目錄(2025年版),推進產學研對接合作,加快技術成果轉化應用。三是全面實施礦產資源開發利用水平調查評估制度,推動落實激勵約束政策。四是深化礦產資源集約節約示范縣創建,提升全域礦產資源全面節約和高效利用水平。
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