中新經(jīng)緯12月7日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)7日消息，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》，其中提出，加快推進(jìn)設(shè)立全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)。
上述方案共計(jì)7方面具體內(nèi)容，推動(dòng)相關(guān)“邊境后”管理制度改革方面共涉及三點(diǎn)：
一是國(guó)有企業(yè)改革：
深化國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，對(duì)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)持股的混合所有制企業(yè)、股權(quán)多元化的國(guó)有全資公司，實(shí)施有別于國(guó)有獨(dú)資公司的管理新模式，規(guī)范股東履職程序，發(fā)揮好股東會(huì)作用。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)指定專營(yíng)企業(yè)購買、銷售貨物或服務(wù)時(shí)，應(yīng)依照商業(yè)考慮進(jìn)行決策。
對(duì)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，建立科學(xué)合理、穩(wěn)定可靠的補(bǔ)償機(jī)制。
建立健全國(guó)有企業(yè)信息公開制度，持續(xù)完善、規(guī)范信息披露程序，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)信息公開工作的分類指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)控股或參股上市公司提升治理運(yùn)作的規(guī)范化水平。
二是勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)：
支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)率先創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度，依法依規(guī)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益，建立勞動(dòng)者工資集體協(xié)商和正常增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件。強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，開展勞動(dòng)用工法治體檢。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并參照國(guó)際勞工組織工商業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察公約等要求，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員，實(shí)施智慧監(jiān)察，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鼓勵(lì)和支持開展國(guó)際勞工領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)。
推動(dòng)完善相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，地方政府、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得為促進(jìn)貿(mào)易或投資而降低勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)水平。
健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，日常受理勞動(dòng)者、工會(huì)、企業(yè)等提出的相關(guān)意見；處理、接受有關(guān)領(lǐng)域公眾書面意見，開展公眾意見審議，酌情公開審議結(jié)果；積極培育基層勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站點(diǎn)等，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解。
三是環(huán)境保護(hù)：
出臺(tái)生物多樣性保護(hù)政策，支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用。
支持開展綠色低碳領(lǐng)域國(guó)際合作、經(jīng)驗(yàn)分享和能力建設(shè)。加快推進(jìn)設(shè)立全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)。允許臨港新片區(qū)內(nèi)企業(yè)以加工貿(mào)易或保稅物流方式開展以船供為目的的高低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，符合條件的倉儲(chǔ)設(shè)施可以同時(shí)具備出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫功能。支持臨港新片區(qū)加快氫能核心技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，允許依法依規(guī)建設(shè)制氫加氫一體站，開展灘涂小規(guī)模風(fēng)電制氫，完善高壓儲(chǔ)氫系統(tǒng)。
支持設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開展綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)行認(rèn)證產(chǎn)品溯源，建立認(rèn)證產(chǎn)品溯源機(jī)制。
支持通過規(guī)范漁具漁法、減少捕撈時(shí)間、削減漁船數(shù)量、實(shí)施捕撈配額等措施，打擊非法、不報(bào)告和不管制捕撈行為，以保護(hù)相關(guān)魚類種群。
鼓勵(lì)環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，研究推廣綠色債券以及環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)指數(shù)，推動(dòng)開展環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)合作。(中新經(jīng)緯APP)
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