中新經緯12月7日電 據中國政府網7日消息，國務院正式發布《全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》，其中提出，加快推進設立全國碳排放權交易機構。
上述方案共計7方面具體內容，推動相關“邊境后”管理制度改革方面共涉及三點：
一是國有企業改革：
深化國資監管機構職能轉變，對國資監管機構持股的混合所有制企業、股權多元化的國有全資公司，實施有別于國有獨資公司的管理新模式，規范股東履職程序，發揮好股東會作用。
上海自貿試驗區內指定專營企業購買、銷售貨物或服務時，應依照商業考慮進行決策。
對在上海自貿試驗區內提供公共產品和服務的企業，建立科學合理、穩定可靠的補償機制。
建立健全國有企業信息公開制度，持續完善、規范信息披露程序，加強對國有企業信息公開工作的分類指導，推動國有企業控股或參股上市公司提升治理運作的規范化水平。
二是勞動者權益保護：
支持上海自貿試驗區內企業率先創建和諧勞動關系，全面落實勞動合同、集體合同制度，依法依規保障勞動者勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、社會保險、職業技能培訓等基本權益，建立勞動者工資集體協商和正常增長機制，加強勞動保護，改善勞動條件。強化工會勞動法律監督，開展勞動用工法治體檢。
依據相關法律法規規定，并參照國際勞工組織工商業勞動監察公約等要求，在上海自貿試驗區配備勞動保障監察員，實施智慧監察，加大勞動保障監察執法力度。鼓勵和支持開展國際勞工領域人才培養培訓。
推動完善相關地方性法規、政府規章，地方政府、有關部門和機構不得為促進貿易或投資而降低勞動者權益保護水平。
健全協調勞動關系三方機制，日常受理勞動者、工會、企業等提出的相關意見；處理、接受有關領域公眾書面意見，開展公眾意見審議，酌情公開審議結果；積極培育基層勞動關系服務站點等，鼓勵和支持社會力量參與勞動人事爭議協商調解。
三是環境保護：
出臺生物多樣性保護政策，支持上海自貿試驗區加強對生物多樣性的保護和可持續利用。
支持開展綠色低碳領域國際合作、經驗分享和能力建設。加快推進設立全國碳排放權交易機構。允許臨港新片區內企業以加工貿易或保稅物流方式開展以船供為目的的高低硫燃料油混兌調和業務，符合條件的倉儲設施可以同時具備出口監管倉庫和保稅倉庫功能。支持臨港新片區加快氫能核心技術攻關與標準體系建設，允許依法依規建設制氫加氫一體站，開展灘涂小規模風電制氫，完善高壓儲氫系統。
支持設立認證機構，開展綠色產品和生態產品認證，進行認證產品溯源，建立認證產品溯源機制。
支持通過規范漁具漁法、減少捕撈時間、削減漁船數量、實施捕撈配額等措施，打擊非法、不報告和不管制捕撈行為，以保護相關魚類種群。
鼓勵環境產品和服務進出口，豐富綠色金融產品和服務體系，研究推廣綠色債券以及環境、社會和治理(ESG)指數，推動開展環境產品和服務合作。(中新經緯APP)
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