21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 張偉澤 實(shí)習(xí)生 彭素容 香港報(bào)道
“香港是信息流通的樞紐，在信息流通方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如果能夠得到政策上的大力支持，香港完全可以通過合規(guī)途徑，將相關(guān)數(shù)據(jù)引入香港進(jìn)行運(yùn)算處理。”全國(guó)人大代表、亞非法協(xié)香港區(qū)域仲裁中心主任陳曉峰近日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
陳曉峰在本次全國(guó)兩會(huì)的建議中提到，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的背景下，香港應(yīng)當(dāng)抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性不言而喻，香港要爭(zhēng)取建設(shè)成為中外生成式人工智能開發(fā)數(shù)據(jù)交易所及中心。
根據(jù)香港特區(qū)政府官網(wǎng)資料，香港擁有成熟先進(jìn)的電訊基建設(shè)施，并提供了范圍廣泛、先進(jìn)創(chuàng)新和成本相宜的服務(wù)。目前，香港的電訊網(wǎng)絡(luò)連接著12個(gè)對(duì)外海底通訊光纜系統(tǒng)。
除了硬性條件完備，香港在軟性條件上也符合數(shù)據(jù)交易所及中心的要求。陳曉峰表示， 香港憑借其地理優(yōu)勢(shì)和豐富的跨國(guó)企業(yè)總部資源，成為理想的運(yùn)算中心。香港的法規(guī)體系與西方許多普通法國(guó)家地區(qū)相近，這也為吸引國(guó)際企業(yè)和投資者提供了有力保障。香港應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
談到數(shù)據(jù)跨境的相關(guān)問題，陳曉峰表示，在數(shù)據(jù)在內(nèi)地與香港的傳輸過程，可參照歐盟的做法，制定一套標(biāo)準(zhǔn)的合同模板，并考慮在大灣區(qū)先行先試這一新的數(shù)據(jù)跨境傳輸模式。該模式將涵蓋全國(guó)范圍內(nèi)的商戶，不僅限于大灣區(qū)內(nèi)部。商戶在計(jì)劃將數(shù)據(jù)傳至香港時(shí)，需簽訂這一標(biāo)準(zhǔn)合同，并進(jìn)行必要的調(diào)研，以確保其網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護(hù)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。待到相關(guān)試點(diǎn)成熟之后，該模式可以再面向全國(guó)范圍進(jìn)行擴(kuò)展。
人工智能提升社會(huì)效率
《21世紀(jì)》：您在建議中有提到放寬訪港旅客免稅額、放寬內(nèi)地來港一簽多行、延長(zhǎng)口岸開放時(shí)間等舉措，您認(rèn)為這些舉措能夠?yàn)橄愀勐糜螛I(yè)帶來什么樣的機(jī)遇？
陳曉峰：我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要兼顧內(nèi)、外循環(huán)兩方面。要推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展，除了鐵路網(wǎng)絡(luò)要完善，人員交流、資金流、信息流等方面（融合）也要繼續(xù)深化。
談及人員交流，現(xiàn)在香港和內(nèi)地雖有多個(gè)陸路口岸，但只有2個(gè)是24小時(shí)通關(guān)的，我建議利用大數(shù)據(jù)、人工智能，對(duì)各個(gè)口岸的通關(guān)流量進(jìn)行精準(zhǔn)分析，以確定哪些口岸、何時(shí)需要延長(zhǎng)開放時(shí)間。此外，關(guān)于從內(nèi)地來港購(gòu)物后攜帶物品回內(nèi)地的免稅額度問題，目前設(shè)定的5000元限額是28年前的標(biāo)準(zhǔn)。考慮到這期間國(guó)民生活水平的大幅提升，人均收入也增長(zhǎng)了10倍，因此，我建議對(duì)免稅額度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，例如提高至3萬元，以更好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
加強(qiáng)內(nèi)地居民與香港的交往，有助于提升香港盛事經(jīng)濟(jì)的活躍度，如參與各類文化表演活動(dòng)。內(nèi)地居民可以在香港，欣賞到來自世界各地的音樂表演和演唱會(huì)，從而豐富文化交流的內(nèi)容。通過增加人員往來和交流，我們將為粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展注入新的活力。
《21世紀(jì)》：今年的政府工作報(bào)告中，您最感興趣的是什么部分？
陳曉峰：我最感興趣的是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)了，在工作報(bào)告中，我注意到政府對(duì)于如何促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了諸多富有遠(yuǎn)見的舉措。特別是關(guān)于如何更廣泛、更深入地應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以及如何通過“人工智能+”的新動(dòng)力，助力各行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、實(shí)力增強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。我們現(xiàn)在也看到，在5G、智慧城市等方面的發(fā)展離不開人工智能的開發(fā)和運(yùn)用，這些技術(shù)與國(guó)家的科教興國(guó)戰(zhàn)略緊密相連。
香港具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
《21世紀(jì)》：政府工作報(bào)告中提到，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，您的建議中也有提到爭(zhēng)取建設(shè)香港作為中外生成式人工智能開發(fā)數(shù)據(jù)交易所及中心，您認(rèn)為香港這方面的優(yōu)勢(shì)是什么？
陳曉峰：全球范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)紛繁復(fù)雜，各國(guó)在數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)安全管理等方面采取了不同的策略和方法。
香港是信息流通的樞紐，具備快速獲取全球其他地區(qū)信息和接觸內(nèi)地豐富數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)。鑒于香港在信息流通方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如果能夠得到政策上的大力支持，我們完全有可能通過合規(guī)合理的途徑，在征得個(gè)人同意的前提下，將相關(guān)數(shù)據(jù)引入香港進(jìn)行運(yùn)算處理。這不僅有助于提升數(shù)據(jù)處理效率，更能夠吸引全球大部分?jǐn)?shù)據(jù)在此進(jìn)行運(yùn)算，從而進(jìn)一步鞏固香港作為國(guó)際信息中心的地位。
我們擁有相對(duì)低廉的電力成本和穩(wěn)健的電網(wǎng)系統(tǒng)，同時(shí)制定的規(guī)則亦得到全球廣泛認(rèn)可。因此，我們有信心在做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，不僅能為國(guó)家貢獻(xiàn)強(qiáng)大的運(yùn)算力和推動(dòng)生成式人工智能的新發(fā)展，還能為其他國(guó)家和地區(qū)提供有力支持，從而有效抵御某些國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的打壓行為。
香港在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿薮螅覀儞碛斜姸噙B接不同國(guó)家和地區(qū)的海底光纖電纜，為運(yùn)算提供了極大便利。
很多新時(shí)代的一些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需要數(shù)據(jù)的及時(shí)響應(yīng)，要求數(shù)據(jù)能夠在最接近客戶的地方進(jìn)行運(yùn)算。因此，香港憑借其地理優(yōu)勢(shì)和豐富的跨國(guó)企業(yè)總部資源，成為理想的運(yùn)算中心。香港的法規(guī)體系與西方許多普通法國(guó)家地區(qū)相近，這也為吸引國(guó)際企業(yè)和投資者提供了有力保障。我們應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《21世紀(jì)》：香港應(yīng)該如何解決數(shù)據(jù)過境的問題，如何能夠保護(hù)好信息安全？
陳曉峰：為推進(jìn)數(shù)據(jù)從中國(guó)內(nèi)地至香港，以及從香港至內(nèi)地的跨境流動(dòng)，我們可以借鑒歐盟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在歐盟內(nèi)部，成員國(guó)之間的數(shù)據(jù)流通是自由的，無需特別處理。然而，當(dāng)數(shù)據(jù)需傳輸至歐盟以外的地區(qū)時(shí)，歐盟便采用了標(biāo)準(zhǔn)的合同模板以確保數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)性。此類合同要求提供詳盡的相關(guān)信息，并需確保接收方所在地的隱私保護(hù)法律符合歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。
因此，我們可參照歐盟的做法，數(shù)據(jù)在內(nèi)地與香港的傳輸過程中，制定一套標(biāo)準(zhǔn)的合同模板，并考慮在大灣區(qū)先行先試這一新的數(shù)據(jù)跨境傳輸模式。該模式將涵蓋全國(guó)范圍內(nèi)的商戶，不僅限于大灣區(qū)內(nèi)部。商戶在計(jì)劃將數(shù)據(jù)傳至香港時(shí)，需簽訂這一標(biāo)準(zhǔn)合同，并進(jìn)行必要的調(diào)研，以確保其網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護(hù)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
此外，為確保數(shù)據(jù)安全，我們還應(yīng)設(shè)置多重保障措施。香港作為中國(guó)內(nèi)地的數(shù)據(jù)安全港，應(yīng)成為數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)闹匾獦屑~。在數(shù)據(jù)出境前，應(yīng)先在境內(nèi)進(jìn)行初步處理。隨后，這些過境數(shù)據(jù)將被定向傳輸至香港經(jīng)過嚴(yán)格考察并達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)中心。
待到這些中心在數(shù)據(jù)傳輸方面累積了經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家相關(guān)部門也建立了對(duì)其的信心之后，這些數(shù)據(jù)就可以免檢直接傳輸?shù)较愀壑行牧恕?shù)據(jù)類似海鮮蔬菜，時(shí)效性決定其價(jià)值。將數(shù)據(jù)免檢傳輸?shù)较愀壑行牡呐e動(dòng)將極大提升數(shù)據(jù)傳輸?shù)男剩_保數(shù)據(jù)的時(shí)效性以提升數(shù)據(jù)價(jià)值。
《21世紀(jì)》：所以您認(rèn)為要在大灣區(qū)設(shè)立一兩個(gè)先行試點(diǎn)的區(qū)域，一個(gè)數(shù)據(jù)交易中心，然后讓這些數(shù)據(jù)能夠過境香港，然后再把試點(diǎn)慢慢擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。
陳曉峰：對(duì)，在地理布局方面，我們可以重點(diǎn)考慮將試點(diǎn)項(xiàng)目安置于北部都會(huì)區(qū)正在開發(fā)的新田科技城。新田科技城作為香港規(guī)劃發(fā)展高端制造業(yè)和人工智能的重要基地，具備顯著的戰(zhàn)略地位和發(fā)展?jié)摿Α４皆圏c(diǎn)項(xiàng)目被驗(yàn)證可行之后，可以再將試點(diǎn)模式擴(kuò)展到其他地區(qū)。
策劃：于曉娜
記者：張偉澤
監(jiān)制：朱麗娜
編輯：李瑩亮
設(shè)計(jì)：林軍明 鄭嘉琪
視頻制作：袁思杰
出品：南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)
本文鏈接：Global Eyes on China｜專訪全國(guó)人大代表陳曉峰：借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流通 鞏固香港國(guó)際信息中心地位http://www.lensthegame.com/show-3-12486-0.html
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