南方財經(jīng)全媒體記者馬嘉璐 廣州報道
又一省級數(shù)據(jù)管理機構新設掛牌。根據(jù)廣東省機構改革工作部署,1月18日上午,廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局正式掛牌成立,標志著廣東省數(shù)字化發(fā)展事業(yè)邁入全新階段。
廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局將主要負責統(tǒng)籌推進全省政務服務體系建設,組織推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,承擔行政審批制度改革、公共資源交易平臺管理等相關工作,協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎制度建設,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進數(shù)字廣東、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2024年開年以來,兩周內(nèi),全國已有8個省級數(shù)據(jù)管理機構新設掛牌。隨著數(shù)據(jù)管理體制改革的深入推進,各地對探索數(shù)據(jù)要素市場建設有了更為清晰的統(tǒng)籌規(guī)劃。通過機構設置和職能配置與國家數(shù)據(jù)局上下銜接,將進一步推動各省大數(shù)據(jù)發(fā)展的相應工作。
將統(tǒng)籌全省公共數(shù)據(jù)資源管理
近期,中央批復同意《廣東省機構改革方案》,廣東機構改革進入全面實施階段。
成立廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局,是從數(shù)字化時代發(fā)展大勢出發(fā),結合廣東已有基礎作出的重要部署,是本輪廣東省級機構改革的重點內(nèi)容,也是鞏固和完善全省政數(shù)系統(tǒng)機構職能體系的重要舉措。
1月18日上午,廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局正式掛牌成立。圖自“廣東政數(shù)”
在廣東省上一輪機構改革中,廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局于2018年10月正式掛牌,作為省政府辦公廳的部門管理機構,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進數(shù)字政府改革建設。2022年初,省政務服務數(shù)據(jù)管理局升格為省政府正廳級直屬機構。
近年來,廣東數(shù)字政府建設搶抓數(shù)字化發(fā)展機遇,形成“12345+N”的業(yè)務體系,深入推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”建設,在全國率先啟動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,建成廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所,創(chuàng)新推出粵省事、粵商通、粵省心、粵智助、粵復用等一批國內(nèi)領先的標志性政務應用成果,省級政府一體化政務服務能力連續(xù)五年全國領先。全面啟動“數(shù)字灣區(qū)”建設,充分發(fā)揮出廣東“數(shù)字政府2.0”建設牽引帶動全面數(shù)字化發(fā)展作用。
從“廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局”到“廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局”,一字之差,透露出職能轉變。
機構改革后,該局更加突出優(yōu)化政務服務水平、提升行政效能、促進數(shù)據(jù)要素價值釋放等重點領域關鍵環(huán)節(jié),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省數(shù)字化全面發(fā)展職能。據(jù)廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局官網(wǎng)于1月16日修訂的信息,機構還新增兩項重要任務:組織擬訂全省數(shù)字政府標準,制定數(shù)字政府相關技術規(guī)范;統(tǒng)籌數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,統(tǒng)籌全省公共數(shù)據(jù)資源管理。這為廣東繼續(xù)推動全面數(shù)字化改革發(fā)展提供了體制機制保障,對廣東數(shù)字政府建設和數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展具有重大意義。
兩周內(nèi)已新設8家省級數(shù)據(jù)管理機構
據(jù)不完全統(tǒng)計,2024年開年以來,兩周內(nèi),全國已有8個省級數(shù)據(jù)管理機構新設掛牌。這也是在國家數(shù)據(jù)局于去年10月25日正式掛牌成立后,地方機構向中央機構設置調(diào)整“對齊”的體現(xiàn)。
2023年3月《黨和國家機構改革方案》提出要組建國家數(shù)據(jù)局,負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎制度建設,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。同時明確,中央層面的改革任務力爭在2023年年底前完成,地方層面的改革任務力爭在2024年年底前完成。
新組建的國家數(shù)據(jù)局目前已上任正副局長3位。1月5日,國家數(shù)據(jù)局等17個部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,掀起又一輪數(shù)據(jù)要素市場建設熱潮。
同在1月5日,江蘇省數(shù)據(jù)局正式掛牌,成為國家數(shù)據(jù)局之后第一個成立的省級數(shù)據(jù)局。至今,已有江蘇、四川、內(nèi)蒙古、上海、云南、青海、河北、廣東8個省級行政單位設立了專門的數(shù)據(jù)管理機構。除內(nèi)蒙古外,其余7省市均已有召開全省機構改革動員部署會議的公開報道,內(nèi)蒙古的機構改革也在低調(diào)推進。
據(jù)統(tǒng)計,自2023年12月以來,至少已有18個省(區(qū)、市)相繼召開會議,部署、動員機構改革工作。這意味著,后續(xù)還將有省級數(shù)據(jù)管理機構新設亮相。
至2024年1月18日,至少已有8?。▍^(qū)、市)成立省級數(shù)據(jù)管理機構 南財統(tǒng)計
此前,上述8個省市已有數(shù)據(jù)管理的相關機構,如大數(shù)據(jù)中心等,名稱、上級主管部門、行政級別都不盡相同。此番調(diào)整,伴隨的是對數(shù)據(jù)管理體制改革的深入推進,表明經(jīng)過一段時間的探索,各地對引領數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展,有了更為清晰的統(tǒng)籌規(guī)劃,通過機構設置和職能配置與國家數(shù)據(jù)局上下銜接,進一步推動本省內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展的相應工作。
據(jù)公開信息,河北省數(shù)據(jù)和政務服務局的職責范圍涉及實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會的新突破,最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用;青海省數(shù)據(jù)局則承擔著統(tǒng)籌推進數(shù)字青海、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展,以及數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享開發(fā)利用、政務服務和公共資源交易監(jiān)督管理等方面的職能。
此次掛牌的廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局,同樣負責統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會等與數(shù)據(jù)要素密切相關的領域,意在放大數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應,將助推廣東全省高質(zhì)量發(fā)展進入新階段。
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