南方財經全媒體記者馬嘉璐 廣州報道
又一省級數據管理機構新設掛牌。根據廣東省機構改革工作部署,1月18日上午,廣東省政務服務和數據管理局正式掛牌成立,標志著廣東省數字化發展事業邁入全新階段。
廣東省政務服務和數據管理局將主要負責統籌推進全省政務服務體系建設,組織推進政務服務標準化、規范化、便利化,承擔行政審批制度改革、公共資源交易平臺管理等相關工作,協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發利用,統籌推進數字廣東、數字政府、數字經濟、數字社會規劃和建設等。
據不完全統計,2024年開年以來,兩周內,全國已有8個省級數據管理機構新設掛牌。隨著數據管理體制改革的深入推進,各地對探索數據要素市場建設有了更為清晰的統籌規劃。通過機構設置和職能配置與國家數據局上下銜接,將進一步推動各省大數據發展的相應工作。
將統籌全省公共數據資源管理
近期,中央批復同意《廣東省機構改革方案》,廣東機構改革進入全面實施階段。
成立廣東省政務服務和數據管理局,是從數字化時代發展大勢出發,結合廣東已有基礎作出的重要部署,是本輪廣東省級機構改革的重點內容,也是鞏固和完善全省政數系統機構職能體系的重要舉措。
1月18日上午,廣東省政務服務和數據管理局正式掛牌成立。圖自“廣東政數”
在廣東省上一輪機構改革中,廣東省政務服務數據管理局于2018年10月正式掛牌,作為省政府辦公廳的部門管理機構,統籌協調推進數字政府改革建設。2022年初,省政務服務數據管理局升格為省政府正廳級直屬機構。
近年來,廣東數字政府建設搶抓數字化發展機遇,形成“12345+N”的業務體系,深入推進政務服務“一網通辦”、省域治理“一網統管”、政府運行“一網協同”、數據資源“一網共享”建設,在全國率先啟動數據要素市場化配置改革,建成廣州、深圳數據交易所,創新推出粵省事、粵商通、粵省心、粵智助、粵復用等一批國內領先的標志性政務應用成果,省級政府一體化政務服務能力連續五年全國領先。全面啟動“數字灣區”建設,充分發揮出廣東“數字政府2.0”建設牽引帶動全面數字化發展作用。
從“廣東省政務服務數據管理局”到“廣東省政務服務和數據管理局”,一字之差,透露出職能轉變。
機構改革后,該局更加突出優化政務服務水平、提升行政效能、促進數據要素價值釋放等重點領域關鍵環節,強化統籌協調全省數字化全面發展職能。據廣東省政務服務和數據管理局官網于1月16日修訂的信息,機構還新增兩項重要任務:組織擬訂全省數字政府標準,制定數字政府相關技術規范;統籌數據要素市場化配置改革,統籌全省公共數據資源管理。這為廣東繼續推動全面數字化改革發展提供了體制機制保障,對廣東數字政府建設和數據要素市場發展具有重大意義。
兩周內已新設8家省級數據管理機構
據不完全統計,2024年開年以來,兩周內,全國已有8個省級數據管理機構新設掛牌。這也是在國家數據局于去年10月25日正式掛牌成立后,地方機構向中央機構設置調整“對齊”的體現。
2023年3月《黨和國家機構改革方案》提出要組建國家數據局,負責協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。同時明確,中央層面的改革任務力爭在2023年年底前完成,地方層面的改革任務力爭在2024年年底前完成。
新組建的國家數據局目前已上任正副局長3位。1月5日,國家數據局等17個部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,掀起又一輪數據要素市場建設熱潮。
同在1月5日,江蘇省數據局正式掛牌,成為國家數據局之后第一個成立的省級數據局。至今,已有江蘇、四川、內蒙古、上海、云南、青海、河北、廣東8個省級行政單位設立了專門的數據管理機構。除內蒙古外,其余7省市均已有召開全省機構改革動員部署會議的公開報道,內蒙古的機構改革也在低調推進。
據統計,自2023年12月以來,至少已有18個省(區、市)相繼召開會議,部署、動員機構改革工作。這意味著,后續還將有省級數據管理機構新設亮相。
至2024年1月18日,至少已有8省(區、市)成立省級數據管理機構 南財統計
此前,上述8個省市已有數據管理的相關機構,如大數據中心等,名稱、上級主管部門、行政級別都不盡相同。此番調整,伴隨的是對數據管理體制改革的深入推進,表明經過一段時間的探索,各地對引領數據要素市場的發展,有了更為清晰的統籌規劃,通過機構設置和職能配置與國家數據局上下銜接,進一步推動本省內大數據發展的相應工作。
據公開信息,河北省數據和政務服務局的職責范圍涉及實現數據統籌、數字經濟、數字政府、數字社會的新突破,最大限度發揮數據賦能作用;青海省數據局則承擔著統籌推進數字青海、數字經濟、數字社會發展,以及數字基礎設施、數據安全、數據共享開發利用、政務服務和公共資源交易監督管理等方面的職能。
此次掛牌的廣東省政務服務和數據管理局,同樣負責統籌數字經濟、數字政府、數字社會等與數據要素密切相關的領域,意在放大數據要素的乘數效應,將助推廣東全省高質量發展進入新階段。
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