南方財(cái)經(jīng)全媒體記者程浩 東莞報(bào)道
日前，東莞召開2024年全市招商引資工作會(huì)議，提出今年將開啟“大招商”2.0版行動(dòng)，開展“組團(tuán)式”作戰(zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度抓招商引資工作，加快推動(dòng)?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)立新柱、強(qiáng)支柱，“投”出新動(dòng)能，煥發(fā)新活力。
投資是經(jīng)濟(jì)增長的直接驅(qū)動(dòng)。繼2023年定為“招商年”后，東莞市委十五屆七次全會(huì)提出，將2024年定為全市的“投資年”，特別強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大有效益的投資”，“工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)”三大類別將擔(dān)當(dāng)主力，今年東莞將以“投資年”行動(dòng)為突破，不僅要有“含金量”（投資額）還要有“含新量”（新興產(chǎn)業(yè)），切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
華南城市研究會(huì)會(huì)長、暨南大學(xué)教授胡剛在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前東莞處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化關(guān)鍵期，亟須充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵性作用，從2023年的“招商年”到2024年的“投資年”，正是東莞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效舉措。
胡剛建議，東莞要緊抓都市圈發(fā)展機(jī)遇，充分利用深圳都市圈的資金、人才、資源等優(yōu)勢，全面提升綜合實(shí)力，加快實(shí)現(xiàn)與深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造具有全球影響力的前沿科技創(chuàng)新高地。
從“招商年”到“投資年”
作為中國的制造業(yè)重鎮(zhèn)，當(dāng)前東莞正面臨來自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委名譽(yù)主任、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員朱森第曾在“2023中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”上提出，受國際市場變化影響，東莞目前主要承受產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、外貿(mào)出口下降、手機(jī)產(chǎn)業(yè)下滑和土地資源受限等四方面壓力。
目前，東莞部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至市外，面臨高端制造回流和低端市場分流“雙重?cái)D壓”。手機(jī)產(chǎn)業(yè)下滑對東莞經(jīng)濟(jì)的影響比較大，“一業(yè)獨(dú)大”使經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低。此外，東莞外貿(mào)依存度依然過高。2022年，東莞外貿(mào)依存度高達(dá)124.3%，經(jīng)濟(jì)增速與進(jìn)出口總額增速關(guān)聯(lián)度極高，主要依靠出口制造業(yè)支撐，而電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏“新三樣”規(guī)模較小，不及全省平均水平，在壓力之下，很多缺乏技術(shù)研發(fā)、市場開拓能力的中小微企業(yè)被迫降低利潤“內(nèi)卷”搶訂單。
為加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，培育東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，投資成為“關(guān)鍵一招”。在東莞召開市委十五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，東莞將2024年的中心工作和主題主線定為“投資年”。
“為什么要把2024年定為‘投資年’？”在市委十五屆七次全會(huì)的分組討論第十四組會(huì)場，東莞市委書記肖亞非一連說了幾個(gè)“最”和“重”來解釋：“東莞現(xiàn)在最突出的問題就是新動(dòng)能不夠，缺乏后續(xù)產(chǎn)能，投資始終是我們這么多年必須重點(diǎn)推動(dòng)、重中之重的工作。”
2024年，東莞提出，將以“投資年”行動(dòng)為突破，“工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)”三大類別將擔(dān)當(dāng)主力，以“含金量”（投資額）和“含新量”（新興產(chǎn)業(yè)）切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
針對解決好“招什么”的問題，2024年東莞市招商引資工作會(huì)議提出，今年東莞將突出產(chǎn)業(yè)研究和項(xiàng)目研判在招商引資中的先導(dǎo)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對各類風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的研究，結(jié)合“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，及時(shí)完善招商圖譜，瞄準(zhǔn)科技型、綠色型企業(yè)、國產(chǎn)化替代型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)、央企國企等，引進(jìn)更多根植性強(qiáng)、競爭力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
東莞提出，今年將及時(shí)轉(zhuǎn)變招商方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)好用好配資、代理招商、以商引商等“新式招”，強(qiáng)化空間、資源、資金等各方面保障，實(shí)行“組團(tuán)式”作戰(zhàn)，為推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“東莞要‘兩條腿’走路，吸取過去制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，一方面既要招商引資引進(jìn)大項(xiàng)目，另一方面也要培育本土龍頭企業(yè)，建立自己主導(dǎo)的供應(yīng)鏈體系，才能讓產(chǎn)業(yè)更有根植性。”廣東省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員丁力說。
提高“含金量”：瞄準(zhǔn)工業(yè)投資、技改投資
作為享譽(yù)全球的制造名城，“招大商，招好商”不僅能夠做大做強(qiáng)東莞的制造業(yè)家底，更能激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“源頭活水”，挺起制造業(yè)當(dāng)家“硬脊梁”。
東莞市委、市政府將2023年定為“招商年”，印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家構(gòu)建“大招商”格局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出20條措施，深入開展“招商年”活動(dòng)，突出“龍頭項(xiàng)目+專精特新”，圍繞智能移動(dòng)終端、半導(dǎo)體及集成電路等9條產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈需求，編制印發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜3.0版，建立800多家重點(diǎn)招商企業(yè)目錄，并建立30億元以上項(xiàng)目“點(diǎn)對點(diǎn)”高位對接機(jī)制，篩選產(chǎn)業(yè)鏈圖譜百強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，招引一批50-100億元以上戰(zhàn)略性引領(lǐng)性龍頭項(xiàng)目。
過去一年來，東莞成功引進(jìn)了一批標(biāo)桿性引領(lǐng)性項(xiàng)目，推動(dòng)了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地投資，構(gòu)建了高位統(tǒng)籌、高效協(xié)同、全域覆蓋的“大招商”格局，引進(jìn)協(xié)議投資3680.4億元，增長9.4%。
數(shù)據(jù)顯示，2023年東莞引進(jìn)30億元以上重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目11宗，億元以上425宗，協(xié)議投資超過3600億元。從2023年招商總體情況來看，大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破，東莞全年引進(jìn)5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目116宗，增長2.7%，10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56宗，增長16.7%，30億元以上特大項(xiàng)目11宗，增長10%。
鳳崗聯(lián)泰“工改工”項(xiàng)目是2023年東莞引進(jìn)的30億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目地塊位于鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰工業(yè)區(qū)，總投資約30億元。聯(lián)泰集團(tuán)副董事長陳偉利透露，項(xiàng)目總用地面積約為14.76萬平方米，將打造以凱斯奇科技時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈城，建設(shè)斯凱奇亞太研發(fā)中心，用于新型紡織服裝研發(fā)和智能制造。
陳偉利介紹，聯(lián)泰集團(tuán)將以鳳崗聯(lián)泰“工改工”項(xiàng)目為平臺(tái)，發(fā)揮橋梁作用，以商引商，引入香港的紡織服裝企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)集聚，助推東莞紡織服裝產(chǎn)業(yè)走上千億規(guī)模。
在“含金量”提升方面，東莞提出，2024年將把工業(yè)投資和技改投資作為“投資年”主戰(zhàn)場，盯緊億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議固投1500億元以上目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)投資三年行動(dòng)計(jì)劃；深化資源要素供給、市場化招商機(jī)制改革，著力招引布局一批引領(lǐng)性、標(biāo)桿性龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
具體來說，今年東莞將緊盯“項(xiàng)目、空間、效率”，深入開展“投資年”行動(dòng)，加力擴(kuò)大工業(yè)投資和技改投資，抓好“大招商”2.0版行動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造項(xiàng)目落地最高效率，優(yōu)化投融資體制。
同時(shí)，充分發(fā)揮2000億元高質(zhì)量發(fā)展基金“以投促引”作用，實(shí)施投資東莞全球推廣行動(dòng)，著力推動(dòng)1.2萬畝掛榜招商產(chǎn)業(yè)用地招引布局一批引領(lǐng)性、標(biāo)桿性龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為助力東莞培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
提升“含新量”：培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
每天上午8點(diǎn)，數(shù)十臺(tái)大巴車接連從深圳外環(huán)高速塘廈大道出口駛出，進(jìn)入位于塘廈鎮(zhèn)的東莞臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地，工程師們在這里開始一天的工作。圍繞新一代電子信息、半導(dǎo)體及集成電路、新能源及新型儲(chǔ)能、汽車零部件四大產(chǎn)業(yè)集群，一批“龍頭”與“小巨人”企業(yè)在基地加碼布局、日益壯大，“龍頭企業(yè)”帶動(dòng)、“小巨人”發(fā)力、中小微企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，成為東莞新動(dòng)能澎湃的一個(gè)生動(dòng)注腳。
數(shù)據(jù)顯示，在戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)招引方面，2023年共引進(jìn)億元以上戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目171宗，協(xié)議投資1136.5億元，增長10.2%。其中新興產(chǎn)業(yè)招引成效明顯，生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體及集成電路、新材料引進(jìn)投資分別增長44.1%、35.7%、31.5%。
“東莞是真正的投資樂土、財(cái)富之源，更是廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成就夢想的福地和寶地。”廣東天域半導(dǎo)體股份有限公司董事長李錫光介紹，隨著東莞投資環(huán)境越來越好，天域半導(dǎo)體對東莞的投資也持續(xù)加碼——2023年，天域成功摘牌占地100畝的生態(tài)園地塊，并啟動(dòng)了總產(chǎn)能150萬片/每年6英寸/8英寸碳化硅外延晶片的企業(yè)總部及生產(chǎn)制造中心建設(shè)項(xiàng)目，第一期預(yù)計(jì)在2024年4月開始投產(chǎn)。
進(jìn)入2024“投資年”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是今年重點(diǎn)發(fā)力方向。東莞提出，將培育壯大新一代信息技術(shù)工程、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法吸引大企業(yè)好企業(yè)來莞投資興業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。
在近日東莞公布的《2024年重大項(xiàng)目計(jì)劃》顯示，以重大項(xiàng)目為牽引，今年東莞將力促新一代信息技術(shù)工程、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟生物醫(yī)藥、綠色低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，其中，投資200億元的京東都市科技金融創(chuàng)新中心、投資60億元的東莞OPPO智能制造中心今年將加快建設(shè)步伐，加速布局新質(zhì)生產(chǎn)力。
在東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長彭富強(qiáng)看來，如果沒有科技創(chuàng)新，科技成果就無法轉(zhuǎn)化和落地，就難以真正形成新質(zhì)生產(chǎn)力。東莞要推動(dòng)工業(yè)投資增長必須堅(jiān)定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，讓科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造真正嵌入到東莞制造業(yè)的每一處毛孔中。
彭富強(qiáng)建議，圍繞新興產(chǎn)業(yè)招商，東莞可以考慮以香港為龍頭，以自身外向型城市為優(yōu)勢，進(jìn)行新一輪外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)的招引，掀起新一輪外資來莞投資熱潮。
在胡剛看來，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，培育了大批科創(chuàng)型企業(yè)，東莞毗鄰深圳，具有承接產(chǎn)業(yè)外溢的天然優(yōu)勢。東莞作為深圳都市圈的核心成員，東莞市近年來積極向深圳都市圈靠攏,在產(chǎn)業(yè)上以依托都市圈中心城市深圳的科技、人才等優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向高端躍升。
針對東莞“含新量”提升，胡剛建議東莞積極融入“深圳都市圈”，通過持續(xù)打造良好營商環(huán)境，與深圳產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同，承接深圳優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的外溢，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為未來發(fā)展積蓄更多動(dòng)力和活力。
本文鏈接：南財(cái)觀察丨東莞“大招商”：世界工廠“投資年”開局即沖刺http://www.lensthegame.com/show-1-6381-0.html
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