一座縣級市,為何能讓500家德企落戶?| 這座城市有點東西
文/張文暉 汪俐辰
“德國是歐洲最發達國家之一,對投資合作的對象和地區很是挑剔。今天能有如此多的德企落戶太倉,足以證明此地有特殊‘魔力’。”談及自己的家鄉太倉,曾任中國駐哈薩克斯坦、駐烏克蘭等國大使的姚培生接受中新社國是直通車“這座城市有點東西”欄目采訪時表示。
今年1月底,江蘇太倉的德企總數正式增至500家。從第1家德企到第100家,太倉花了14年時間;而從第400家到第500家,僅用了兩年多時間。吸引德企落戶,太倉的“魔力”究竟是什么?
曾經的“六國碼頭、天下糧倉”,到如今的高端制造業的集聚地,“太倉模式”有哪些經驗可以借鑒?
主動融入國際的縣城
2023年,太倉全市1265家規模以上工業企業實現產值3210億元,高端裝備、先進材料、航空航天、生物醫藥四大產業產值占規上產值比重達75.5%,規上汽車零部件企業產值同比增長7%,獲評國家新型工業化產業五星級示范基地;創新動能加速匯聚,入圍國家創新型縣(市)建設名單,位列科技創新縣域百強第二;三產業態加速提優,全域旅游體系加快構建,阿爾卑斯國際度假區、七十二家理想村開業。
如果你不熟悉太倉,那么在如此成績面前,很難想象到它僅是一個由蘇州代管的縣級市。
“太倉在發展時展現出了一種大格局。”江蘇大學原校長、教授顏曉紅在接受中新社國是直通車“這座城市有點東西”欄目采訪時指出,太倉沒有將自己困在小縣域的模式中,而是主動地融入到國際市場經濟體系的大循環中。
最新發布的《江蘇省縣域現代化發展水平報告》顯示,太倉市位列江蘇省縣域總體評價結果第三位,名次較去年上升一位。不僅如此,太倉還位列中國縣域高質量發展百強第六、全國綜合實力百強縣第七,連續八年位居中國最具幸福感城市(縣級市)榜首。
圖源:“太倉發布”微信公眾號
“少時,小橋流水、魚蝦成群的景色一直深留記憶;而今,樓宇林立、大路縱橫的畫面令人悅目。”曾擔任中國駐外大使多年的姚培生如今每年都會回到太倉,家鄉的變化于他而言無疑是巨大的。姚培生表示,現在的太倉可稱之為田園式的地區,既有現代化城市的基本溫度,也有現代化農村的引人景色,用家鄉人的話說就是,“城在田中,園在城中。小而美,慢而悠,秀而精,靜而雅”。
有數據顯示,截至2023年初,太倉市已建成區綠化覆蓋率達40%;公園綠地“十分鐘服務圈”覆蓋率達97%;境內河流稠密,塘浦縱橫交叉,現有大小河流4110條,總長度4213.4千米。
吸引外資,太倉有一手
圖源:“太倉發布”微信公眾號
優秀的“成績單”背后,不得不提的還有太倉的對外合作,尤其是對德的合作成果。
工業園區里,鱗次櫛比的德企機械隆隆;海運堤新瀏河畔紅磚粉墻、塔樓尖頂的德式小屋中,中德友人一道暢飲啤酒,大啖豬肘與香腸……這是一家德企對太倉的印象描述。
1993年,克恩-里伯斯(太倉)有限公司落戶太倉這座江南小城,拉開了太倉中德合作的序幕。目前,太倉德企總數超500家,太倉已成為中國德企投資最密集、發展最好的地區之一,德企畝均產值達1400萬元人民幣。太倉半數以上的德企開展了本土化研發創新,90%以上的早期落戶德企完成了增資擴產。
當前,全球跨境投資整體疲軟,不少發展中國家和新興經濟體都在放寬投資限制,引資競爭十分激烈。太倉還能有如此亮眼成績,并非偶然。
江蘇省社會科學院社會政策研究所所長、江蘇區域現代化研究院常務副院長張春龍接受中新社國是直通車“這座城市有點東西”欄目采訪時指出,太倉之所以能吸引如此多的德企落戶,主要有四個方面的原因。
一是有歷史淵源。德國與中國有著長期的貿易歷史,德國企業對中國市場的興趣可追溯到幾十年前。太倉由于其接近上海的地理位置成為外資企業的首選地之一。早期進入太倉的德國公司如某些機械制造和汽車零部件供應商在當地取得了成功,這吸引了更多德國企業關注并考慮在太倉投資。
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二是產業鏈集群的吸引。隨著越來越多德國企業的加入,太倉形成了強大的供應鏈和產業集群,特別是在機械制造和汽車部件這一領域。這種集群效應有助于所有企業降低成本、提高效率,并便于協作。
三是政府的吸引政策。太倉當地政府提供了一系列優惠政策來吸引外商投資,包括稅收優惠、土地政策以及簡化的行政審批流程等,這為德國企業提供了良好的投資環境。“太倉政府在服務外資企業方面做了大量工作,為企業提供了全方位的‘保姆服務’,從企業注冊、施工審批到運營階段的服務,政府都力求做到高效和便捷。”張春龍說。
四是持續的文化交流。隨著越來越多的德國企業和個人在太倉落戶,形成了一個德國社區。這不僅為新來的德國企業提供了文化和語言支持,也為在中國生活的德國人提供了一個類似家鄉的環境。
如何借鑒“太倉模式”?
“作為高端制造業的聚集地,‘太倉模式’對江蘇省能夠起到很好的示范性。”顏曉紅表示,除了吸引大批德企建廠投資外,太倉民營企業的發展也走在江蘇省前列。
那么,“太倉模式”能否復制,普及全國?對于縣域發展有著怎樣的啟示?
張春龍認為,太倉作為一個以高端制造業聚集地為定位的經濟強縣,其“太倉模式”包含了一系列成功的經驗,如優化營商環境、借助區位優勢、引進外資、政策支持、產業升級等。這種模式取得了可觀的成功,但在討論其是否能夠在全國范圍內普及時,需要考慮以下幾個因素:
一是區位因素。太倉緊鄰上海,享有得天獨厚的地理優勢,對于遠離沿海或者大城市的內陸縣域來說,無法復制同樣的區位優勢。
二是經濟發展階段。不同地區經濟發展階段和產業基礎差異較大,太倉的成功很大程度得益于其在制造業等產業基礎上的積淀,其他地區需要根據自身特點定制發展策略。
三是協作機制。太倉借助產業鏈緊密與上海以及周邊城市協作,享有的供應鏈優勢和集成效益可能在區域隔離的城市無法實現。張春龍強調,太倉模式雖然有其顯著的成功之處,但在全國范圍內普及需要進行地方化的適配和調整。其他地區可以借鑒太倉的經驗,即重視制造業的發展,優化營商環境,并結合自身實際情況來制定本地化的產業發展策略。通過因地制宜地調整和采納太倉模式中的一些元素,或有助于促進其他地區特別是制造業基礎較弱的地區的經濟發展。
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