中新經緯12月26日電 26日,國新辦就第五次全國經濟普查結果有關情況舉行發布會。國家統計局國民經濟綜合統計司負責人王冠華介紹,與第四次經濟普查相比,我國第二、三產業的從業人員規模繼續增加,就業結構呈現一些新變化,新產業新業態吸納就業能力增強。
有媒體問及:第四次經濟普查結果顯示,第二產業就業人員減少,第三產業就業人員增加了,各產業雇傭規模依次為制造業、建設業、批發零售業,這次第五次經濟普查的就業分布特點是什么?在經歷疫情后,中國雇傭市場發生了什么樣的變化?
王冠華表示,近年來,各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入實施就業優先戰略,強化就業優先政策導向,加大對困難群體的幫扶力度。與第四次經濟普查相比,我國第二、三產業的從業人員規模繼續增加,就業結構呈現一些新變化,新產業新業態吸納就業能力增強,為經濟發展和民生改善提供了重要支撐。
王冠華介紹,具體來看有幾個特點:
首先,從總量來看,第二、三產業從業人員規模穩中有增。近年來,盡管面臨著多重風險挑戰,但在經濟恢復向好、經濟結構優化以及穩就業政策支持等多重利好政策影響之下,第二、三產業從業人員規模繼續增加。2023年末,我國第二、三產業法人單位從業人員4.29億人,比2018年末增加4575萬人,增長11.9%。第二、三產業的從業人員增加,為就業形勢保持總體穩定創造了有利條件。2019年到2023年五年間,我國城鎮調查失業率年均值分別是5.2%、5.6%、5.1%、5.6%和5.2%,雖然部分年份有所波動,但是2023年以來,隨著經濟的恢復發展,就業形勢總體上還是趨于穩定的。
第二,從結構上來看,第二產業的從業人員有所減少,第三產業從業人員增加。主要原因是由于我國產業結構的變化。近年來,我國的產業結構不斷調整,第三產業也就是服務業占國內生產總值的比重在提升,吸納就業能力強是服務業的一個重要特征。所以,產業結構的調整也帶來了從業人員結構相應發生變化,這符合經濟社會發展的一般規律。從第五次全國經濟普查數據來看,2023年末,第二產業法人單位從業人員1.64億人,比2018年末減少826萬人,下降4.8%。但是第三產業從業人員達到了2.65億人,增加了5401萬人,增長25.6%。
同時,也要看到技術的進步和社會分工變化也是影響第二、三產業從業人員變化的一個重要原因。近幾年,中國的工業生產效率得到較大提升,在制造業高端化、智能化發展的背景下,不少工業企業通過智能化改造提高生產效率,也帶來了從業人員的調整。與此同時,隨著互聯網發展和社會分工的精細化,一些工業生產環節,像設計、檢測等也被分離出來成為第三產業的一部分,第二產業從業人員有一部分轉移到第三產業,也帶來了從業結構的變化。
第三,新興服務業為擴大就業提供了新機遇。五年間,我國服務業的新業態新模式不斷成長,科技服務、信息服務、商務服務等新興服務業快速發展,吸納就業的作用不斷增強。從第五次全國經濟普查的數據來看,2023年末,數字經濟助推信息服務業快速發展帶來了相關行業的從業人員增加,信息傳輸、軟件和信息技術服務業從業人員比2018年末增加507萬人。同時,隨著產業轉型升級,商務服務需求不斷釋放,也帶動了相關行業的從業人員增加。2023年末,租賃和商務服務業從業人員比2018年末增加1617萬人。同時還要看到,隨著科技創新的提質增效,企業研發創新活動增多,科學研究和技術服務業的從業人員五年間增加了517萬人。
王冠華提到,總的來看,這五年,我國的二、三產業從業人員穩中有增,產業結構調整的背景下,從業人員結構發生了新變化,這符合經濟社會發展的一般規律。當然也要看到,當前我國的結構性就業矛盾還比較突出,部分群體就業還面臨著一些困難挑戰。下一步,要把推動實現高質量充分就業擺在突出位置,強化重點群體的就業支持政策,全力以赴穩就業、惠民生、促發展。(中新經緯APP)
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