南方財經(jīng)全媒體集團全國兩會報道組柳寧馨 北京報道
3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕會在北京舉行，國務院總理李強作政府工作報告，重點提到促進民營經(jīng)濟發(fā)展，也明確提出落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動等。
在介紹今年政府工作任務時，李強提出，推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。扎實推進重點領域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面，政府工作報告提出，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
受訪專家表示，今年政府工作報告對促進民營企業(yè)發(fā)展部分的表述，是對此前民營企業(yè)座談會精神的落實。下一步，完善保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益的司法環(huán)境非常重要，也要給民營經(jīng)濟發(fā)展提供更好的政策環(huán)境，政策出臺和執(zhí)行過程中，要具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、一致性。
落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展法律、政策
日前，我國召開民營企業(yè)座談會，強調(diào)促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。
浙江大學民營經(jīng)濟研究中心理事長、金融研究院院長史晉川在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，今年政府工作報告中不少內(nèi)容提到鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，這也是對此前民營企業(yè)座談會精神的落實。
今年政府工作報告提出，堅持和落實“兩個毫不動搖”。
3月4日，十四屆全國人大三次會議首場新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人婁勤儉介紹，去年12月，民營經(jīng)濟促進法草案由國務院提請全國人大常委會初次審議；上個月又進行了再次審議。民營經(jīng)濟促進法草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律，把黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規(guī)范。
此前的民營企業(yè)座談會強調(diào)，黨和國家堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；黨和國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
史晉川提到，今年，民營經(jīng)濟促進法將要出臺，進一步強化了民營經(jīng)濟的法律地位。未來，我國還可以進一步修訂完善反不正當競爭法、反壟斷法等保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度。
清欠工作轉(zhuǎn)向長效治理
今年的政府工作報告還列出促進民營經(jīng)濟發(fā)展的幾項具體工作。
例如，加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。深化政企常態(tài)化溝通交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題。支持個體工商戶發(fā)展。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。
此前的民營企業(yè)座談會具體提出，要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。要強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。
拖欠企業(yè)賬款是一個老問題。從今年政府工作報告表述看，清欠工作轉(zhuǎn)向長效法治化治理。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2024年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款26.06萬億元，比上年末增長8.6%。
全國政協(xié)委員，中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、全聯(lián)并購公會常務會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司董事長范樹奎表示，當前化解民營經(jīng)濟系統(tǒng)風險，激活民營經(jīng)濟發(fā)展活力，促進民營經(jīng)濟可持續(xù)、健康與高質(zhì)量發(fā)展，是防范經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的必要舉措。
范樹奎建議，建立民營經(jīng)濟流動性風險長效保障機制，國家清欠計劃實施要根據(jù)行業(yè)、賬期特點，優(yōu)先向保民生、高端技術(shù)等重點民營經(jīng)濟領域予以清欠；中央財政督促各級財政對民企拖欠進行清償；設置拖欠企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，試點以應收賬款證券化、專項貸等方式加速資金流轉(zhuǎn)。
在史晉川看來，下一步，進一步完善保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益的司法環(huán)境非常重要，也要給民營經(jīng)濟發(fā)展提供更好的政策環(huán)境，在政策落地和日常監(jiān)督執(zhí)法中，避免擴大化、過度化傾向，政策出臺和執(zhí)行過程中，要具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、一致性。
本文鏈接：落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制，要怎么做？｜政府工作報告21深解讀http://www.lensthegame.com/show-4-16535-0.html
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