南方財經全媒體記者丁莉 實習生王果 廣州報道
1983年，江門開始實行市領導縣體制。這一年，江門開始在經濟上施展拳腳，GDP在全省排名第3。
2023年，江門已經從曾經的廣東頭部城市，逐漸滑落至全省第七，珠三角倒數第三。
究其原因，既有“向海發展不足”的規劃失誤，也有相對薄弱的產業要素基礎，但根本是其與珠三角主要城市的交通距離——惠州、深圳、東莞，憑借交通及地理區位優勢，承接了來自港澳及國際產業轉移，實現了“后來居上”；而江門一直缺少同珠江東岸的直接連通，雙方往來須北上繞行，也因而與這波紅利失之交臂。
江門在等待一個新的契機。今年，這個契機終于來了。隨著深中通道和黃茅海跨海通道先后開通，珠江口“三環”跨海跨江通道群儼然落成，而江門同其中“兩環”發生強關聯。得益于得天獨厚的大塊連片土地，來自東岸和港澳的要素資源，有望經由土地資源已經緊缺的中山、珠海繼續向西擴散，抵達江門。江門已經規劃好的大型產業集聚區北、東、南三大組團，如今也有了向外接應的通路。
眼下，深中通道通車不過短短幾個月，已為江門引來“潑天流量”——11月8日的2024粵港澳大灣區全球招商大會上，江門攬下603億元招商投資額，僅次于廣深莞佛。也許真如2023年在當地取景的《狂飆》暗示的，江門有望再度狂飆，撿回此前錯失的四十年。
珠三角優等生“失意”
江門曾是珠三角的“優等生”。
自1983年，江門GDP在省內排名第3，僅以微小差距居于佛山之后。彼時，珠江口東岸城市大多仍籍籍無名。
改革開放起步，承接了大量港澳及全球產業要素轉移的深圳異軍突起，經濟總量在1988年超過江門，一路絕塵而去。
1997年，江門被東莞趕超，雙方間差距在之后幾年中斷層式拉開；2005年至2007年，江門同惠州輪番占據全省第6的位置，幾年膠著后，惠州最終超過江門。
2017年，珠海超過江門，此時，距離港珠澳大橋通車僅剩一年。期間，江門還曾短暫被茂名、中山等地超越，但很快反超，GDP排名逐漸穩定在全省中游。
在過去的40年里，幾乎每隔一個十年，江門在廣東省內的經濟位次就倒退1至2名。2000~2023年間，江門GDP增長倍數為6.97倍，遠落后于東莞、惠州等珠東城市，亦不及同屬珠西的中山和珠海。2016年，時任江門市委主要領導曾用八個字描述這種緊迫感——“追兵漸近，標兵漸遠”。
“上世紀八十年代香港開始去工業化，將制造業向鄰近地區轉移，深莞惠因而獲得高速發展。”中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風解釋，產業輻射存在地理半徑限制，缺乏陸路連接的江門因而錯失了一次機會。
對照來看，“后來居上者”中，深圳、東莞、惠州無不來自珠江口東岸，因占據著承接產業轉移的地緣優勢而相繼起家；珠海因港珠澳大橋而同港澳建立了密切聯系；地域狹小的中山也可以直接聯通珠三角另一中心城市——廣州。唯有地處偏遠、固守在珠三角與粵西之間的江門略顯“失意”。
這種因地緣而錯失良機的影響還反映在其內部經濟版圖上。數據顯示，江門經濟總量高度集中于其東部、靠近廣佛的三個主城區，三區GDP占全市比重在五成以上，西部及南部沿海地區發展仍不均衡。
在產業層面，江門支柱產業依然是金屬制品、農副產品加工和食品制造、電氣機械與器材制造業、計算機通信和其他電子設備制造產業等傳統制造業，由于缺乏承接先進產業的地緣條件，新興產業仍未成規模。
工信部先后公布的兩批先進制造業產業集群中，涉及廣東6個城市，而江門缺位。
從歷史上看，江門這座河道縱橫、水網密布的城市，歷史上每次建橋都深刻塑造著城市的經濟發展格局，為之帶來一個新的節點：例如，1988年的外海大橋推動外海迅速成為科創重鎮；1996年的潮連大橋結束了潮連島千年孤島的歷史，開啟當地工商業的春天；2002年的崖門大橋有效支撐起銀洲湖沿江臨港產業發展；2015年的江順大橋帶來了更多廣佛經濟圈的資源……
數十年來，交通制約著江門的“變現能力”，使其雖坐擁富饒土地卻無法充分集聚產業。
2024年，黃茅海跨海通道終于“千呼萬喚始出來”，江門等來一個新的契機。
大橋“東風”吹又春
江門關于黃茅海跨海通道的想法萌生于港珠澳大橋通車在即之時，2018年1月，廣東省十三屆人大一次會議上，江門代表團提交了修建該通道的建議，期望將港珠澳大橋進一步西延，避免其修到珠海后成“斷頭路”。
站在江門的視角，他們也急需一條同大灣區其他城市的通道，進一步導流先進資源要素，輻射珠西。今年12月11日15時，這一設想化為現實。黃茅海跨海通道縫合了珠海高欄港區與江門臺山之間的遼闊海域，西與新臺高速相接并與西部沿海高速相交，東連港珠澳大橋。
謝來風認為，長期以來，江門遵循著“沿江發展”的思路，“向海發展”不足，未充分利用好自身的海域資源，缺乏一個深水良港。而黃茅海跨海通道的開通，讓沒有深水港的江門，有了出口路徑的新選項。
在此5個多月前，架設在隔壁中山與深圳之間的深中通道也已開通。
盡管未直接落點在江門，但中山囿于產業用地不足的瓶頸，承接能力有限，坐擁1395平方公里大型產業集聚區、綜合生產成本僅為珠三角70%的江門，理所當然成為珠江口東岸產業繼續外溢的理想承載者。
數據顯示，珠三角多市的土地開發強度均接近甚至超過國際公認警戒線（30%），其中深圳為55%，東莞、中山、佛山也均超過30%，而江門開發強度僅有11%。“尤其是，江門擁有大量連片土地，而中山、珠海，土地更加碎片化，它們走的是‘工業上樓’的路子，無法承接設備重、減震要求高的大項目。”謝來風表示。
事實上，江門本就具有向東承接的優勢基礎，全市港資企業占外資企業總數的65%。早在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，廣東也賦予了其“與港澳合作建設大廣海灣經濟區”的任務，以拓展在旅游、海洋經濟、生命健康等領域的合作。
此外，江門政府也已規劃了七大新興產業，布設三大組團產業集群，其中，北組團協同廣佛，東組團主攻深江合作，南組團則直指江港澳合作。新的通道落成后，三大組團也有了向外延展、接應的通路。
謝來風進一步提出，未來，大橋西落點周邊區域要用好機遇，例如探索“大橋+產業園區”融合，在當地建設面向大灣區發展需要的產業園區，并通過大橋暢通產業和創新要素，促進江門裝備制造、低空經濟等戰略產業集群發展，尤其是其船舶等海工裝備制造業在珠西城市中獨具優勢，可充分與深圳合作。
如今，在深江經濟合作區，“深圳總部+江門基地”“深圳研發+江門生產”等模式已開始落地，各方以市場化方式開展園區共建。
若將江門置于更大的格局中，和珠江口“兩環”密切關聯之后，其有望成為珠西新的增長極，同珠海、中山等其他幾個GDP卡在4000億元上下的城市一起“抱團”，改寫珠三角“西弱東強”的局面。
“更進一步，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已實施五年有余，未來，灣區在關注內部發展的同時，也將更多向粵東西北進行輻射帶動。而江門恰恰處在大灣區向粵西拓展的橋頭堡。”謝來風表示，江門將充當廣深資源向西導流的中點。
深中通道開通未滿半年，大橋帶來的流量紅利已經初現。
從7月香港總商會考察團一行30余家企業代表來江考察，到10月香港中文大學（深圳）金融EMBA校友及來自深圳、香港的企業家造訪江門，再到香港中小企業促進聯會考察團赴江尋求合作，考察團絡繹不絕來訪。11月8日的2024粵港澳大灣區全球招商大會上，江門攬下603億元招商投資額，僅次于廣深莞佛。
廣東“中等生”江門，“失意”過后，終于等到了“大橋經濟”的東風。
本文鏈接：江門“變現”能力迎考：坐擁雙通道，能否成贏家？http://www.lensthegame.com/show-4-14738-0.html
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