南方財經(jīng)全媒體記者盧陶然 北京報道
“雖然所需的資金規(guī)模巨大，但國際社會可動員的資金是充分的，關(guān)鍵在于如何進行資本的再配置。應(yīng)通過跨部門協(xié)調(diào)機制有效整合國家自主貢獻（NDC）規(guī)劃，以保持政策一致性，并激勵私人資本的流動。”近日，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）“為凈零未來解鎖資金”邊會上，聯(lián)合國亞太經(jīng)社會（UN ESCAP）宏觀經(jīng)濟政策和發(fā)展融資司部門主管Suba Sivakumaran表示。
（“為凈零未來解鎖資金”邊會現(xiàn)場，主辦方供圖）
在上述邊會上，Sivakumaran總結(jié)了亞太地區(qū)發(fā)展中國家在財政空間、私人資本動員和多邊開發(fā)銀行合作方面的需求和挑戰(zhàn)。
第一是財政空間。Sivakumaran表示，發(fā)展中國家，尤其是亞太地區(qū)的國家面臨著高債務(wù)風(fēng)險，許多國家已經(jīng)逼近債務(wù)困境。有觀點認為，用于吸引或動員綠色、可持續(xù)金融的財政空間已經(jīng)很有限。然而，若將那些不利于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）發(fā)展的補貼、關(guān)稅激勵措施與激勵資金向SDGs流動的相比，便可以看到問題的根源在于財政空間配置不當(dāng)。
第二是私人資本動員。私人資本動員是一個廣闊的領(lǐng)域，聯(lián)合國氣候變化大會的討論中非常關(guān)注這項議題。存款銀行是亞太地區(qū)最大的資金池，它們不能承擔(dān)新興市場所面臨的風(fēng)險。正如次國家級平臺的減碳愿景需要與NDC、SDGs等進行整合，政府在搭建長期框架以促進私人資本在能源和清潔能源領(lǐng)域的投資時，需要確保政策一致性。
“發(fā)達國家越來越善于利用國際公共資金來調(diào)動私人資金。因此私營部門的參與確實至關(guān)重要，發(fā)達國家調(diào)動資金的能力與中國巨大的制造能力相結(jié)合，可以更有效地推動這一進程。”Sivakumaran表示。
最后是多邊開發(fā)銀行（MDBs）需要與私人融資合作，特別是在更具挑戰(zhàn)性的市場中。
Sivakumaran指出，盡管全球GSS+債券市場（包括綠色、社會責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展債券以及轉(zhuǎn)型債券）的增長巨大，但事實是總體排放量仍在上升。亞洲開發(fā)銀行（ADB）在亞太-東盟市場發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，GSS+債券只占整體債券市場的2.3%，占歐洲市場約8%。
在次國家級平臺的角度，一方面，若要吸引資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑等領(lǐng)域，資金的使用規(guī)劃、法規(guī)和政策需要保持一致性；另一方面，若要建立一個新的綠色資本中心，比如證券交易所等，需要培育可持續(xù)金融生態(tài)系統(tǒng)，要為資產(chǎn)管理者、資產(chǎn)所有者、項目所有者和標(biāo)準(zhǔn)制定者等建立標(biāo)準(zhǔn)。
（本報記者李德尚玉對本文亦有貢獻）
本文鏈接：COP29邊會｜聯(lián)合國亞太經(jīng)社會Suba Sivakumaran：解決氣候融資問題需關(guān)注私人資本動員http://www.lensthegame.com/show-4-13923-0.html
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