21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者繳翼飛 巴庫(kù)報(bào)道 11月11日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)(COP29)在阿塞拜疆首都巴庫(kù)正式開幕，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾強(qiáng)調(diào)了本次COP29大會(huì)的迫切目標(biāo)，呼吁必須在本屆大會(huì)就新的全球氣候融資目標(biāo)達(dá)成一致，必須通過(guò)《巴黎協(xié)定》第六條(全球碳市場(chǎng)機(jī)制)，啟動(dòng)并運(yùn)行全球碳市場(chǎng)。到2024年，清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到2萬(wàn)億美元，幾乎是化石燃料的兩倍。
聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（或稱締約方會(huì)議）每年舉行一次，是世界上唯一的氣候變化多邊決策論壇，參會(huì)成員幾乎囊括了世界上所有國(guó)家。
“《公約》進(jìn)程是我們應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的氣候危機(jī)的唯一途徑，也是我們相互追究責(zé)任、采取有效行動(dòng)的唯一途徑。” 西蒙·斯蒂爾指出，沒(méi)有該進(jìn)程，人類將走上全球變暖5攝氏度的道路。
圖：《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾 （繳翼飛/攝）
西蒙·斯蒂爾指出，氣候危機(jī)正以某種方式影響著世界上的每一個(gè)人，如果問(wèn)題得不到解決將導(dǎo)致食品和電費(fèi)進(jìn)一步上漲、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降，甚至加劇全球不穩(wěn)定性。
“在巴庫(kù)，我們必須就氣候融資的新全球目標(biāo)達(dá)成一致。如果至少三分之二的世界國(guó)家無(wú)法承擔(dān)迅速減少排放的成本，那么每個(gè)國(guó)家都將付出更殘酷的代價(jià)。” 西蒙·斯蒂爾強(qiáng)調(diào)道。
他指出，如果各國(guó)不能確保供應(yīng)鏈的可持續(xù)性，全球經(jīng)濟(jì)將陷入癱瘓。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠幸免，因此必須摒棄氣候融資是慈善的想法。一個(gè)雄心勃勃的新氣候融資目標(biāo)完全符合每個(gè)國(guó)家的利益，包括最大和最發(fā)達(dá)的國(guó)家。
“但僅僅就目標(biāo)達(dá)成一致是不夠的。我們需要更加努力地改革全球金融體系，給予各國(guó)迫切需要的財(cái)政空間。?”西蒙·斯蒂爾表示，本次會(huì)議必須通過(guò)《巴黎協(xié)定》第六條（全球碳市場(chǎng)機(jī)制），啟動(dòng)并運(yùn)行全球碳市場(chǎng)，需要在減緩氣候變化方面取得進(jìn)展，以確保實(shí)現(xiàn)在迪拜（COP28）設(shè)定的目標(biāo)。
“1.5攝氏度的目標(biāo)不能遙不可及，如果真的如此，就必須通過(guò)執(zhí)行協(xié)議來(lái)扭轉(zhuǎn)這一局面。”他補(bǔ)充道。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新預(yù)測(cè)，到2024年，清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資將達(dá)到2萬(wàn)億美元，幾乎是化石燃料的兩倍。
西蒙·斯蒂爾指出，今年發(fā)布的兩年一次的透明度報(bào)告將讓各國(guó)更清楚地了解所取得的進(jìn)展和需要填補(bǔ)的空白。到2025年，所有國(guó)家都將提交第三輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDCs）。為了支持各國(guó)制定和提交這些計(jì)劃，《公約》將啟動(dòng)氣候計(jì)劃行動(dòng)，將動(dòng)員所有利益攸關(guān)方采取行動(dòng)，并與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和即將擔(dān)任締約方會(huì)議（COP30）主席國(guó)巴西的努力保持一致。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道還在大會(huì)上了解到，聯(lián)合國(guó)將從2025年開始重新啟動(dòng)“氣候周”， 并將與《公約》進(jìn)程及其必須實(shí)現(xiàn)的成果更加契合。
此前發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2024年度報(bào)告》申明了中方關(guān)于COP29的相關(guān)立場(chǎng)和主張。中方認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家核心關(guān)切是氣候資金等實(shí)施手段支持，這也是實(shí)現(xiàn)氣候雄心、維系多邊互信的基礎(chǔ)。只講雄心目標(biāo)，不講實(shí)現(xiàn)條件，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家是不公平的。COP29是氣候資金談判關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，應(yīng)以達(dá)成有力度的新集體量化資金目標(biāo)（NCQG）為重點(diǎn)成果，同時(shí)推動(dòng)落實(shí)技術(shù)、能力建設(shè)領(lǐng)域支持。資金方面，首要是根據(jù)《公約》及其《巴黎協(xié)定》條款，落實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家提供資金、動(dòng)員資金并確保出資透明度的義務(wù)，在此基礎(chǔ)上撬動(dòng)私營(yíng)部門資金。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家必須切實(shí)兌現(xiàn)延續(xù)到2025年每年1000億美元?dú)夂蛸Y金承諾并補(bǔ)齊缺口，拿出適應(yīng)資金翻倍路線圖，依托NCQG向發(fā)展中國(guó)家提供充足、可預(yù)測(cè)、可持續(xù)的資金支持。
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