21世紀經(jīng)濟報道記者繳翼飛 上海報道
今年以來，“單邊開放”成為經(jīng)濟學界、工商界人士熱烈討論的一個話題。黨的二十屆三中全會也已經(jīng)明確提出，擴大自主開放，有序擴大中國商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放。
在11月5日召開的第七屆進博會開幕式上，中國政府也再次明確，中國愿進一步開放超大規(guī)模市場，包括實施單邊開放措施，落實好給予最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇等，持續(xù)辦好進博會、廣交會等展會，真正把中國大市場變成世界大機遇。
何為單邊開放？它與多雙邊開放舉措有何不同？中國應(yīng)該如何用好單邊開放政策？21世紀經(jīng)濟報道記者在進博會上采訪了香港中文大學(深圳)公共政策學院院長、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年。
鄭永年近年來曾多次呼吁擴大對不發(fā)達國家的單邊開放。他認為，當前中國進一步擴大自主開放，需要更大力度地實施單邊開放措施。例如向眾多行業(yè)的外資企業(yè)開放中國市場、舉辦進博會便是典型的單方面開放措施，而加入WTO、自貿(mào)協(xié)定則是多雙邊開放的舉措，這些開放措施共同助推了中國和全球貿(mào)易的良性循環(huán)。
在他看來，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，對最不發(fā)達國家實行單邊開放，是向國際社會提供一個國際公共平臺，這也是大國責任的一部分。同時也要看到，中國很多領(lǐng)域也是可以向發(fā)達國家開放的，中國的單邊開放政策將是未來重塑世界貿(mào)易格局的一個重要變量。
“單邊開放不是無原則的開放，而是根據(jù)自身的需要精準推動的。”鄭永年表示，中國目前主動在越來越多的領(lǐng)域?qū)嵤﹩芜呴_放，比如擴大外資醫(yī)院、電信等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的單邊開放，系統(tǒng)地分析中歐投資協(xié)議、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTTP）、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等，從而確定哪些內(nèi)容可以根據(jù)自身需求優(yōu)先實施，循序漸進，由點帶面，通過試點成熟后再全面推廣。
值得注意的是，今年進博會的參展商數(shù)量創(chuàng)下歷屆之最，除了世界500強企業(yè)，很多發(fā)展中國家的中小企業(yè)也積極來到中國。
鄭永年表示，中小企業(yè)一旦獲得市場就有望變成大企業(yè)。進博會就是在幫助有潛力的中小企業(yè)共享中國超大規(guī)模市場的機遇，共同推動世界經(jīng)濟增長。
“我們要好好理解單邊開放，這將是中國在國際上最有效的政策之一。”鄭永年表示，從歷史經(jīng)驗和實踐效果來看，中國擴大單邊開放不僅是為了應(yīng)對復雜的國際環(huán)境，更是自身進步和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，能夠推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、市場、人才等諸多優(yōu)質(zhì)資源更好地匯聚。
本文鏈接：南財對話丨鄭永年解讀單邊開放：中國開放力度還可更大 未來或?qū)⒅厮苁澜缳Q(mào)易格局http://www.lensthegame.com/show-4-13236-0.html
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