21世紀經濟報道見習記者雷椰記者李德尚玉 實習生朱潤秋 北京報道
碳中和周報關注“雙碳”領域的最新前沿動態，包括碳中和政策、地方動態、企業實踐等。我們將通過精選每周碳中和領域的重大事件，并進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。
一、碳中和政策
1、六部委發布可再生能源替代行動指導意見
10月30日，國家發改委等部門聯合發布《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要堅持統籌謀劃、安全替代，提升可再生能源安全可靠供應能力；堅持供需統籌、有序替代，穩妥推動可再生能源有序替代傳統化石能源；堅持協同融合、多元替代；堅持科技引領、創新替代。
《意見》明確，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上。“十五五”各領域優先利用可再生能源的生產生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現2030年前碳達峰目標。
21碳中和課題組快評：可再生能源替代是促進碳達峰目標實現的重要途徑，《意見》從安全替代、創新替代等多個角度，進一步明確了可再生能源替代的總體要求、重點領域和長期目標，為可再生能源替代的進一步工作指明了方向。
2、能源法草案擬提請審議：明確完善可再生能源電力消納保障機制
十四屆全國人大常委會第十二次會議將于11月4日至8日在北京舉行。本次常委會將審議能源法草案。
全國人大常委會法制工作委員會研究室主任黃海華介紹，能源法草案三次審議稿擬作如下主要修改。一是增加規定國家建立健全能源標準體系。二是增加規定能源用戶積極參與“能源需求響應”，擴大綠色能源消費。三是增加規定國家積極推廣市場化節約能源服務。四是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，增加規定國家通過實行階梯價格、分時價格等制度，引導能源用戶調整用能方式、時間、數量等，促進節約能源和提高能源利用效率。五是強化能源供應企業的義務，明確不得違法收取費用，并增加相關法律責任。六是增加規定國務院能源主管部門會同國務院有關部門加強對跨省能源應急工作的指導協調。七是完善能源主管部門處理能源爭議的協調機制。
值得注意的是，9月舉行的十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了能源法草案。有立法專家指出，一般情況下，法律草案不會在連續舉行的全國人大常委會會議上審議，作出如此安排，說明草案已經較為成熟且社會急需法律出臺。
21碳中和課題組快評：做好可再生能源電力消納保障工作，對構建新型電力系統，規劃建設新能源體系具有重要作用。能源法草案提請審議，促進提供對于完善可再生能源電力消納保障機制的法律支撐，對于推動實現“雙碳”目標具有重要意義。
3、國家能源局答21記者：今年冬季最高用電負荷將比去年增長明顯，五大舉措確保迎峰度冬
10月31日，國家能源局召開例行新聞發布會，發布前三季度能源形勢和可再生能源并網運行情況。國家能源局發展規劃司副司長董萬成在發布會上告訴南方財經·21世紀經濟報道記者，今年度冬期間預計全國最高用電負荷與夏季相當，較去年度冬負荷明顯增長，電力供應總體有保障，但局部面臨一定壓力，如華北、華東、西南區域的部分省份用電高峰時段可能電力供應緊張，需采取需求側響應措施。如出現極端、災害性天氣，全國電力供應缺口還可能進一步擴大。
為保障供應，國家能源局提出五大舉措：一是抓緊印發2024年迎峰度冬電力供需預警和“一省一策”工作建議，指導地方和企業做好保供應對；二是抓好能源中長期合同履約，扎實做好存煤儲氣工作，確保重點地區、重點時段的燃料穩定供應；三是督促加快電源電網項目建設，強化要素保障，確保今年迎峰度冬期間應投盡投、應并盡并；四是做好北方清潔取暖工作，壓實地方政府和企業責任，保障居民溫暖過冬；五是做實做細應急工作預案，最大程度減少極端天氣等突發事件對人民群眾正常生活的影響。
21碳中和課題組快評：在重視冬季保暖保障工作的同時，還應不斷完善清潔取暖長效機制，平穩運行清潔取暖設施，保障居民溫暖清潔過冬。
4、中電聯：高溫推動前三季度電力消費增長超預期，預計全年同比增長7%
10月28日，中國電力企業聯合會發布《2024年三季度全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱“《報告》”）。《報告》顯示，在夏季高溫因素拉動下，前三季度，全國全社會用電量7.41萬億千瓦時，同比增長7.9%，電力消費增速超過預期。同時，截至今年9月底，全國全口徑發電裝機容量31.6億千瓦，同比增長14.1%，其中非化石能源發電裝機占總裝機容量比重進一步提升至56.5%。
對于后續形勢，《報告》預計2024年迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體緊平衡。2024年全年全社會用電量9.9萬億千瓦時，同比增長7%左右，超過2023年全年增速（6.7%）; 2024年全年新投產發電裝機4億千瓦左右，新增裝機以風電和太陽能發電為主，部分地區新能源消納壓力凸顯。
21碳中和課題組快評：前三季度電力消費增速超出預期，非化石能源發電裝機比重持續提升，反映出國家在推動綠色低碳轉型方面的積極努力。同時，預計未來電力供需形勢將保持總體平衡，新能源裝機的快速增長為可持續發展奠定了良好基礎。
5、中國—國際可再生能源署合作指導委員會會議召開
10月28日上午，中國—國際可再生能源署（IRENA）合作指導委員會會議在北京召開。國家能源局局長章建華、IRENA總干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉出席會議。來自生態環境部、中國—IRENA合作辦公室，以及能源轉型、水電、太陽能、氫能、電網五個合作專項工作組組長單位的代表參加了會議，與會各方圍繞如何更好推動中國與IRENA合作進行了深入交流，并取得了豐碩成果。
會議上中方表示，將加大投入，助力IRENA不斷發展壯大，加深合作，共同打造全球能源轉型合作平臺，助力全球可再生能源雄心目標實現。IRENA希望中國將其發展經驗分享給其他成員國，并愿與中方進一步加大合作力度，建立更為緊密的聯系，共同塑造雙方合作未來。會議還通過了《中國—國際可再生能源署合作2024—2026年工作計劃》，彰顯了雙方攜手共進，務實推動合作成果落地的堅定決心。
21碳中和課題組快評：通過更加緊密的國際合作，達成可持續發展共識，有利于促進全球可再生能源的發展，推動能源綠色低碳轉型。
二、地方動態
1、澳門國際碳交所暨澳門碳中和研究院成立
10月30日下午，澳門國際碳排放權交易所暨澳門碳中和研究院開業典禮在澳門舉行。云鋒基金聯合創始人和主席、萬通保險董事長、澳門國際碳排放權交易所董事長虞鋒表示，澳碳所是中國唯一一家由社會資本牽頭設立于境外且獨立專業的碳交易所，提供覆蓋全球高品質標準化碳信用合約，專注碳和綠色能源等數字化管理解決方案。
澳門碳中和研究院是專注于應對氣候變化、推動低碳發展的獨立智庫和研究機構。立足國家“雙碳”戰略目標，聚焦國際低碳產業發展、氣候變化影響評估、碳市場機制優化等領域，服務澳門和國家綠色低碳發展。
21碳中和課題組快評：澳碳所及碳研院的成立是由社會資本牽頭，落實國家“雙碳”戰略的創新實踐，為澳門經濟的綠色創新發展提供了更多資源與機遇。
2、北京市開展2023年度碳配額第二次有償競價發放
10月30日，北京市生態環境局發布《關于開展本市2023年度碳排放配額第二次有償競價發放的通告》（以下簡稱《通告》）。
《通告》明確了2023年度碳排放配額第二次有償競價發放的相關事項，包括發放時間、發放方式、參與人資格、申報競買量、競價底價和成交等多項事宜。本次有償競價發放的碳排放配額總量為100萬噸。
21碳中和課題組快評：碳排放配額交易采用市場手段促進節能減排，北京市結合地區自身情況進行碳排放配額發放，是對碳排放權交易的有益探索。
三、企業實踐
1、再生水廠年減排兩萬噸，全產業鏈運維模式成為環保行業發展新路徑
北京槐房再生水廠由中信環境與北京城市排水集團共同打造。在污水處理方面，北京槐房再生水廠專注于將處理過程中的碳排放降到最低，并且將凈化后的水質回歸自然；另一方面，其在污水處理過程中的核心環節采用了具備MBR工藝的美能超濾膜，能夠有效截留污水中的細菌與病毒，提升污水處理廠出水的質量標準。
據統計，北京槐房再生水廠日處理能力可達60萬立方米，水廠每年可為河道補充2億立方米高品質再生水，年產約15萬噸有機營養土和2400萬立方米沼氣，每年可以降低碳排放2萬噸。
21碳中和課題組快評：污水治理提質增效，技術是硬件，資金支持是軟件。企業關注環保產業鏈的眾多環節并努力構建新型運維模式，借助國家資金支持，促進實現生態效益和經濟效益的雙贏。
2、《中國酒業ESG發展報告（2023）》：2023年披露率近85%
在近日舉辦的“理性文明 拒絕酒駕”2024全國理性飲酒宣傳周啟動儀式暨第二屆中國酒業ESG論壇上，中國酒業協會、首都經濟貿易大學中國ESG研究院和21世紀經濟報道共同發布《中國酒業ESG發展報告（2023）》。
《報告》主要從世界ESG發展趨勢、中國ESG發展環境、中國酒業ESG現狀與展望、中國酒業ESG標準四個方面入手，回顧、總結和展望中國酒業ESG之路，旨在講好中國酒業ESG故事，陪伴酒類企業高質量發展。
21碳中和課題組快評：《中國酒業ESG發展報告（2023）》的發布為我國酒類企業的ESG發展提供方向指南，為企業綠色發展和吸引綠色投資提供了行業指標和參考。
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