21世紀經濟報道記者孫燕 上海報道
10月16日，香港特區行政長官李家超發表新一份施政報告，提出香港特區政府將成立“發展低空經濟工作組”。
施政報告明確，低空經濟是指一般于1000米以下空域進行的低空經濟活動，可用于救援、測量、送貨載客等范疇。建設低空經濟管理系統可帶動通訊科技、人工智能和數字產業等發展，以激活低空空域作為新經濟生產要素。
據李家超介紹，“發展低空經濟工作組”將由財政司副司長任組長，制訂發展策略和跨部門行動計劃，先以應用項目為起動，設定特定應用場地推動項目，并制訂法規及建設體系，研究部署基礎設備和網絡。
香港特區政府運輸及物流局局長林世雄此前表示，內地主要是以打造低空經濟發展園區和飛行試點作為出發點。香港特區政府會以循序漸進的方式推行低空經濟試點項目，由近至遠、由輕至重，逐漸擴大及豐富先進空中運輸系統的應用場景。
應用起動
香港計劃以無人機載貨為起點，循序漸進地推行低空經濟試點項目。
施政報告指出，香港將全力推行試點項目，設立地點開拓無人機應用，包括無人機配送、測量、建筑保養、航拍、匯演和搜救等。
此前圍繞推動低空經濟試點項目，香港特區政府署理運輸及物流局局長廖振新表示，由于不同應用場景對航空器的載重、航程、航時、運行可靠性與安全性要求皆有所不同，政府會以循序漸進的方式推行低空經濟試點項目，以無人機載貨為起點，由近至遠、由輕至重，逐漸擴大和豐富AAM（先進空中運輸系統）的應用場景。
香港特區立法會議員葛珮帆認為，香港在無人機表演、消防救援、地盤勘察等場景中，均已運用無人機作為輔助。而在低空經濟的中、下游產業，如安保偵測應用、旅游產品、疏導交通、降低物流及運輸成本、跨境交通等領域還有很大發展空間。
載人飛行方面，9月26日，南航通航開通廣州至香港直升機跨境航線：航線使用S92直升機，從廣州白云國際機場FBO商務航空樓至香港國際機場的直達運輸僅需40分鐘航程。
考慮到未來的市場需求，南航通航還計劃推出定期短途運輸航班，提供香港上環信德中心及香港國際機場兩處起降點，進一步豐富旅客的出行選擇。
依據施政報告，香港將與內地對接，商討共同建設低空跨境航線、出入境及清關安排和基礎設施配套等；還將修訂相關法規，包括放寬“超視距飛行”和無人機重量和載貨限制，推動市場加大研發投入，促進技術試驗，發展空中游覽。
“低空活動長遠發展，須依靠高效智能化和數字化的低空基礎設施系統，以實時管理低空活動網絡，處理復雜管理和安全問題。”施政報告還指出，工作組會就建設低空活動配套設施（如起降場和充電站）、通信網絡、航路網絡和管理等方面展開技術研究及規劃，為發展奠定基礎。
因地制宜
香港發展低空經濟，并非“平地起高樓”。
從低空飛行器看，在無人機方面，如今在全球民用無人機市占率達七成的大疆，其創始團隊就來自香港科技大學。在eVTOL方面，香港本地已有初創公司投資研發可垂直起降的氫能無人駕駛飛機，并推動電能直升機坪與氫氣站的建設。
另外在空管系統方面，香港擁有世界上最繁忙機場之一的赤鱲角國際機場，香港民航處在空中交通管制服務和空中導航服務方面經驗豐富。
有觀點指出，香港九龍和港島區大廈林立，高度密集式的舊都市格局或制約低空經濟的發展。
但區域間島嶼縱橫、跨海跨江運輸條件復雜、人口稠密、交通擁堵等因素，也意味著香港對低空新業態交通出行的剛性需求較強。
廖振新進一步指出，北部都會區的新發展區、交椅洲人工島等大型土地發展項目能提供大量土地和空間，有條件就推動低空經濟所需的土地或基建需求作出配合。
考慮到無人機和eVTOL制造特別是小批量生產的工序適應香港土地資源有限的情況，香港生產力促進局主席陳祖恒議員還提出，低空經濟載體的組裝可結合“智能微工廠”概念，在香港實現高效生產。
葛珮帆還建議，香港要善用粵港澳大灣區產業優勢，借鑒相關城市的經驗，利用先行先試的方式，選擇合適的場景，加快腳步發展低空經濟。
本文鏈接：香港將成立“發展低空經濟工作組”，與內地商討共建低空跨境航線http://www.lensthegame.com/show-4-12373-0.html
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