【宅男財(cái)經(jīng)｜律師面對面】近日，江蘇一企業(yè)發(fā)布100萬懸賞公告，征集福州長樂區(qū)市監(jiān)局工作人員陳某的違法線索，引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委宣傳處工作人員回應(yīng)稱，“這件事已經(jīng)交給職能部門處理了，其他的已經(jīng)按程序辦理中了。”如何看待相關(guān)企業(yè)的行為？
北京中銀律師事務(wù)所高級合伙人楊保全表示，過往我們看到的更多是國家行政機(jī)關(guān)、法院等，有獎?wù)骷恍┴?cái)產(chǎn)線索或者違法犯罪線索，企業(yè)發(fā)布懸賞廣告的情況很少見。從法律層面來說，企業(yè)懸賞廣告是一個新生事物，相關(guān)法律規(guī)定沒有明確的表述，此前也沒有相關(guān)先例，所以希望立法能夠進(jìn)一步完善。
楊保全認(rèn)為，本著“法無禁止即可為”的原則，法律沒有規(guī)定不能做，那么公民或企業(yè)發(fā)布此類懸賞廣告也無可厚非，但相關(guān)內(nèi)容應(yīng)遵守基本的客觀真實(shí)和誠實(shí)信用的規(guī)則。本案中市監(jiān)局工作人員陳某如果確實(shí)存在違反程序或規(guī)定的行為，那么廣告信息可以這樣寫，甚至陳某還要被追責(zé)；但如果沒有相關(guān)行為，那么廣告中的一些主觀表達(dá)，甚至很極端、很個性化的詞語，就涉嫌侵犯行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及負(fù)責(zé)人的名譽(yù)權(quán)，行政機(jī)關(guān)可以控告該公司承擔(dān)賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。
楊保全指出，行政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，要按照法律規(guī)定判斷是否正當(dāng)或合適。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為并非“法無禁止即可為”，而是法律有規(guī)定才能做，一定要納入公眾監(jiān)督之下，比如《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政復(fù)議法》都有明確規(guī)定。如果執(zhí)法行為違反相關(guān)規(guī)定，那么企業(yè)和公民可以拿起法律武器，追究行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
楊保全最后說道，公民對于違法行為都有監(jiān)督權(quán)，當(dāng)社會形成人人監(jiān)督的態(tài)勢，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行為才能納入陽光之下，才能夠倒逼更合規(guī)、更合理。反之，公民的監(jiān)督行為也要在正常的范圍內(nèi)，不能為了泄私憤而故意追責(zé)，否則這樣的行為也會擾亂社會秩序。期待后續(xù)的立法能夠?qū)Υ祟愋袨檫M(jìn)一步規(guī)制，也期待相關(guān)事實(shí)能夠得到澄清。
(記者 董湘依 制作 余坤航 宅男財(cái)經(jīng)出品)(更多報(bào)道線索，請聯(lián)系本文作者：yukunhang@chinanews.com.cn)
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