推進債市高水平開放,“債券通”又出新創舉
在中國人民銀行和香港金融管理局的共同推動下,1月24日,香港金融管理局宣布將“債券通”北向合作(下稱“北向通”)項下的人民幣國債、政策性金融債券納入人民幣流動資金安排合資格抵押品名單。
這意味著已經進入境內債券市場的香港銀行,可以將其通過北向通持有的境內國債和政策性銀行債券抵押給香港金融管理局,用以請日間、隔夜等類型的人民幣資金,應對短期流動性需求。
當天,中國人民銀行副行長宣昌能在會上表示,中國人民銀行和香港金融管理局決定推出六項政策舉措,涉及金融市場互聯互通、跨境資金便利化以及深化金融合作等多個方面,可以概括為“三聯通、三便利”。
此前,香港金融管理局已經將離岸發行的中國國債和政策性金融債券納入人民幣流動資金安排合資格抵押品名單。在“債券通”多年穩健高效運行的基礎上,中國人民銀行進一步支持香港方面將通過北向通托管在香港債務工具中央結算系統(即CMU)的中國國債和政策性金融債券納入有關名單。
支持香港離岸人民幣市場發展
在市場分析看來,將“債券通”債券納入人民幣流動資金安排合資格抵押品名單,是首次在離岸市場確立境內債券的擔保品功能,對深化我國債券市場對外開放和支持香港發展都有重要意義。
一位市場權威專家對第一財經表示,這有利于激活人民幣債券的擔保品功能,為境內債券用作全球廣泛接受的合格擔保品奠定基礎,促進境外機構的投資邏輯從“因為收益率高值得買”轉向“因為便利使用愿意拿”,從而穩定和提高境外機構持債意愿。
此外,有利于支持香港離岸人民幣市場發展,鞏固提升香港國際金融中心和全球離岸人民幣業務樞紐地位,體現中央政府支持香港長期繁榮、穩定、發展的信心和決心。
中銀香港副總裁徐海峰表示,近年來,中國債券市場的對外開放程度不斷提升,投資者入市投資的便利度也越來越高。公告首次將債券通“北向通”渠道下的內地銀行間債券市場債券納入人民幣流動資金安排合資格抵押品名單,一方面進一步豐富了香港參與人民幣業務的認可機構管理人民幣短期流動性時可使用的抵押品種類,使市場參與者可更有效的利用香港金管局提供的機制管理人民幣流動性,助力離岸人民幣市場的穩健發展;同時,公告納入債券通“北向通”渠道下銀行間債券市場債券,是人民銀行有序啟動在岸人民幣資產抵押品功能和應用空間的有益嘗試,是人民幣債券融入國際擔保品市場進程中實現的又一突破。
浦發銀行金融市場部總經理薛宏立表示,新公布的這一機制,豐富了債券通下境外機構投資境內人民幣債券后的使用渠道,對于促進人民幣債券流動性提升有著重大的意義,也顯著增加了境內債券市場對境外投資者的吸引力。
中國債市開放成效顯著
2023年以來,隨著我國經濟持續恢復向好,高質量發展和對外開放穩步推進,相應的,人民幣債券的投資價值與避險屬性更加凸顯,外資持續看好我國債券市場。截至2023年12月底,境外投資者已連續11個月凈買入我國債券,2023年全年累計凈買入量超過1.5萬億元。境外投資者已連續四個月增持我國債券,累計增持量超過4800億元。其中,2023年11月,境外投資者凈買入我國債券約3600億元,增持約2500億元,月度凈買入量和增持量均創歷史新高。
近年來,中國人民銀行會同相關部門,統籌開放和安全,積極推進中國債券市場高水平對外開放,取得了積極成效。
比如,促進內地與全球債券市場有序聯通。推動“債券通”、“互換通”落地并保持平穩高效運行,境外投資者可通過香港“一點接入”中國債券市場和金融衍生品市場。
再比如,持續優化投資環境,以開放促改革、促發展、促創新。積極響應投資者訴求,推動債券市場發行交易、登記結算、評級、稅收等各項規則制度與國際接軌,不斷提升境外投資者入市投資便利性。
在穩步擴大制度型開放方面,會同相關部門建立統一的債券市場開放框架,統籌推進銀行間和交易所債券市場統一對外開放。
截至2023年末,共有1124家境外投資者進入我國債券市場,涵蓋了70多個國家和地區的主權類和商業類投資者,持有我國債券總量為3.7萬億元人民幣。
“擴大高水平對外開放是我國的一項基本國策,香港是主要的國際金融中心之一,是全球規模最大的離岸人民幣市場,也是亞洲最重要的資產管理中心、私人財富管理中心。人民銀行始終支持香港離岸人民幣樞紐建設,推進內地金融業對香港高水平開放,堅定維護香港國際金融中心地位,維護香港長期繁榮穩定。“中國人民銀行行長潘功勝在上述發布會上強調。
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