中新經(jīng)緯1月24日電 國(guó)務(wù)院新聞辦24日舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能就中國(guó)物價(jià)水平、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、信貸數(shù)據(jù)波動(dòng)、人民幣匯率等焦點(diǎn)問題答記者問。
設(shè)立信貸市場(chǎng)司
潘功勝介紹了2024年的工作重點(diǎn)。一是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
二是加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強(qiáng)工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。經(jīng)中央批準(zhǔn)，人民銀行將設(shè)立信貸市場(chǎng)司，重點(diǎn)做好五篇大文章相關(guān)工作。
三是穩(wěn)妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。防控金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。下一步將按照市場(chǎng)化、法治化原則，配合地方政府和有關(guān)部門穩(wěn)妥有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。健全完善金融安全網(wǎng)，繼續(xù)推動(dòng)金融穩(wěn)定立法。
四是持續(xù)深化金融改革開放。一方面，深入推進(jìn)金融改革。另一方面，堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)高水平開放。深化金融領(lǐng)域制度型開放，拓展境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化。繼續(xù)支持香港和上海提升國(guó)際金融中心地位。
五是積極參與國(guó)際金融治理，深化國(guó)際金融合作。踐行多邊主義，加強(qiáng)對(duì)話溝通，依托二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際清算銀行等平臺(tái)，推進(jìn)全球宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)。落實(shí)中美兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤共識(shí)，牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。
下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)
會(huì)上，潘功勝宣布，將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性1萬億元。明天(1月25日)開始下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，我們將繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本的穩(wěn)中有降。
跨境資金流動(dòng)穩(wěn)定性將進(jìn)一步提升
對(duì)于中國(guó)的跨境資金流動(dòng)形勢(shì)，朱鶴新表示，從外匯局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，近期我國(guó)跨境資金流動(dòng)還是更加平穩(wěn)，體現(xiàn)在經(jīng)常賬戶繼續(xù)保持較高規(guī)模的凈流入。2023年全年經(jīng)常賬戶順差將達(dá)到2800億美元左右，其中貨物貿(mào)易順差將超過6000億美元，這在歷史上也是次高值。而且近期外資來華投資也呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)。去年9月以來外資連續(xù)四個(gè)月凈增持境內(nèi)債券已經(jīng)累計(jì)超過640億美元。預(yù)判今年我國(guó)跨境資金流動(dòng)穩(wěn)定性將進(jìn)一步提升，經(jīng)常賬戶將保持合理規(guī)模順差，而且資本項(xiàng)下外資流入將更加活躍。
另外，對(duì)于外匯便利化，朱鶴新指出，總的方向還是要通過統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的基礎(chǔ)上，要深化改革，推進(jìn)便利化的進(jìn)程，其目的還是要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使我們的經(jīng)濟(jì)回升長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)定的兼顧。
CPI將溫和回升
央行今年怎么看物價(jià)的走勢(shì)？用什么樣的政策舉措來應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的通縮風(fēng)險(xiǎn)？
潘功勝回應(yīng)稱，對(duì)于中國(guó)來說，在疫情期間，堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，沒有大收，也沒有大放。產(chǎn)業(yè)鏈和供給能力健全，仍然保持了平穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)時(shí)全球高通脹背景下，我國(guó)的物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn)，沒有通脹和通縮的問題。2021年、2022年中國(guó)的CPI漲幅分別是0.9%和2%。2023年CPI漲幅為0.2%，較上一年明顯下降。IMF等國(guó)際金融組織、多個(gè)市場(chǎng)上的金融機(jī)構(gòu)也預(yù)測(cè)，隨著內(nèi)需持續(xù)好轉(zhuǎn)和外部?jī)r(jià)格形勢(shì)變化，2024年中國(guó)的價(jià)格水平將溫和回升。
潘功勝提到三點(diǎn)：
一是維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅(jiān)守貨幣政策目標(biāo)，保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二是優(yōu)化金融資源投向。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，約束對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給，同時(shí)更有針對(duì)性地滿足合理的消費(fèi)融資需求。
三是加強(qiáng)金融政策和其他政策的協(xié)調(diào)配合。這是一個(gè)超越金融范圍的、更為宏觀的問題，要發(fā)揮政策合力，增加居民收入、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深入實(shí)施消費(fèi)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，推動(dòng)供需匹配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
對(duì)于單月信貸數(shù)據(jù)波動(dòng)不要過多解讀
有提問稱：怎樣看待個(gè)別季度或月度數(shù)據(jù)波動(dòng)較大？
宣昌能表示，根據(jù)歷年情況，一季度尤其是1月份，新增貸款會(huì)多一些，4月、7月、10月都是貸款的小月，這種季節(jié)性規(guī)律很大程度上有經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的客觀因素。比如，民間常常說“一年之計(jì)在于春”，各類經(jīng)營(yíng)主體一般會(huì)追求“開門紅”，大的項(xiàng)目一般也在年初開工建設(shè)，還有年初的春耕備耕，春節(jié)前的工資發(fā)放，都會(huì)帶來較為集中的融資需求。疫情防控轉(zhuǎn)段以后，三年積累的信貸需求集中釋放，使得去年一季度貸款沖高更加明顯。總的來看，經(jīng)濟(jì)回升向好需要穩(wěn)定、持續(xù)的信貸支持，關(guān)鍵是要把握好“度”，既要尊重客觀規(guī)律，又要避免出現(xiàn)明顯偏離歷史水平的異常信貸行為。
“對(duì)于單月信貸數(shù)據(jù)的波動(dòng)也不要過多解讀，應(yīng)該采取更加多元的視角，既可以看涵蓋范圍更廣的社會(huì)融資規(guī)模，也可以從價(jià)格就是從利率的角度，觀察融資成本的變化，合理評(píng)價(jià)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。”宣昌能說。
人民幣匯率將保持基本穩(wěn)定
2023年人民幣對(duì)美元匯率出現(xiàn)貶值，央行如何展望今年的人民幣匯率表現(xiàn)？有哪些因素可能會(huì)影響匯率？
潘功勝表示，匯率短期的影響因素是多元的，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣政策、金融市場(chǎng)、地緣政治、風(fēng)險(xiǎn)事件等，中長(zhǎng)期走勢(shì)在根本上取決于經(jīng)濟(jì)基本面。所以判斷，2024年人民幣匯率將繼續(xù)在合理的均衡水平上保持基本穩(wěn)定。支撐人民幣匯率的因素主要有幾個(gè)方面：
一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有良好穩(wěn)固的基本面，保持長(zhǎng)期向好的總體趨勢(shì)，這是人民幣匯率基本穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
二是外部國(guó)際金融環(huán)境出現(xiàn)了一些變化。市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的轉(zhuǎn)向以及美元升值動(dòng)能減弱，這一點(diǎn)應(yīng)該是市場(chǎng)比較普遍的共識(shí)。中美貨幣政策周期的錯(cuò)位有望得到改善，這將推動(dòng)中美利差趨于收斂，有助于人民幣匯率和跨境資金流動(dòng)更加趨于穩(wěn)定和平衡。
三是人民幣資產(chǎn)具有較好的投資和避險(xiǎn)價(jià)值。中國(guó)的金融市場(chǎng)對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)，人民幣債券作為全球少數(shù)價(jià)格穩(wěn)定的金融市場(chǎng)，對(duì)于境外投資者具有較強(qiáng)的吸引力。從去年9月份以來，中國(guó)的人民幣債券市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月凈流入，境外投資者持有的境內(nèi)債券規(guī)模增加近5000億元。
四是匯率穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。國(guó)際收支基本平衡，經(jīng)常項(xiàng)目差額和GDP的比例始終保持在合理區(qū)間，2023年前三季度是1.6%。跨境貿(mào)易和投融資便利化程度持續(xù)提高，跨境資金流動(dòng)雙向均衡。外匯市場(chǎng)韌性增強(qiáng)，參與主體更加成熟。而且匯率避險(xiǎn)工具的使用更加廣泛，人民幣國(guó)際化使用水平快速提升，經(jīng)營(yíng)主體能夠更好地應(yīng)對(duì)外部沖擊和匯率變動(dòng)。
值得一提的是，潘功勝還分享了對(duì)資本市場(chǎng)的看法。
他表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注資本市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。1月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作了專題研究和部署。當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，宏觀政策的空間和回旋的余地大，資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，強(qiáng)化貨幣政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，著力穩(wěn)市場(chǎng)、強(qiáng)信心，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，為包括資本市場(chǎng)在內(nèi)的金融市場(chǎng)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
堅(jiān)定維護(hù)香港國(guó)際金融中心地位
針對(duì)推動(dòng)內(nèi)地金融業(yè)對(duì)香港高水平開放方面，潘功勝稱，在過去若干年，人民銀行基本上每年和香港有關(guān)機(jī)構(gòu)都在不斷地推動(dòng)一些重大項(xiàng)目落地。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，香港是主要的國(guó)際金融中心之一，是全球規(guī)模最大的離岸人民幣市場(chǎng)，也是亞洲最重要的資產(chǎn)管理中心、私人財(cái)富管理中心。人民銀行始終支持香港離岸人民幣樞紐建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)地金融業(yè)對(duì)香港高水平開放，堅(jiān)定維護(hù)香港國(guó)際金融中心地位，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)變
會(huì)上，對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策，潘功勝表示，從2022年3月份美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)加息，到現(xiàn)在美國(guó)的政策利率已經(jīng)上調(diào)了525個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到了5.25%-5.5%，歐央行也連續(xù)十次加息，將主要再融資利率從0%上升到4.5%，所以目前美國(guó)也好，歐洲也好，它的利率水平都處于一個(gè)歷史高位。同時(shí)看到，快速加息對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、金融市場(chǎng)的影響正在逐步展現(xiàn)。市場(chǎng)也有很多討論，普遍預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)和歐央行在2024年都有可能降息。總體看，2024年美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策方向已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)變的苗頭。
“美元指數(shù)變化和政策利率的預(yù)期相關(guān)性是很強(qiáng)的，所以隨著美聯(lián)儲(chǔ)結(jié)束加息，市場(chǎng)也普遍預(yù)期美元指數(shù)進(jìn)一步大幅走強(qiáng)的動(dòng)能減弱。”潘功勝指出，2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處于收斂，這樣一種外部環(huán)境變化，客觀上有利于增強(qiáng)中國(guó)貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。(中新經(jīng)緯APP)
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