21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 唐婧 北京報道
3月27日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會的第二場發(fā)布會，介紹浙江“持續(xù)推動‘八八戰(zhàn)略’走深走實 在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者譜寫新篇章”有關(guān)情況。
“八八戰(zhàn)略”是指2003年7月，中共浙江省委舉行第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議，提出的面向未來發(fā)展的八項舉措，即進(jìn)一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個方面的舉措，是一份貫徹中央精神、為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展量身打造的頂層設(shè)計方案。
發(fā)布會上，浙江省委副書記、省長王浩表示，回顧這20多年來，“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江大地發(fā)生了全方位、系統(tǒng)性、深層次的精彩蝶變，指引浙江高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就。展望未來，浙江要“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”，必須堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”。
王浩認(rèn)為，未來的工作重點是“四個著力”：一是著力破解高質(zhì)量發(fā)展“成長的煩惱”，在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列；二是著力打造共同富裕示范區(qū)建設(shè)標(biāo)志性成果，在推進(jìn)共同富裕中先行示范；三是著力探索體制機(jī)制深層次創(chuàng)新路徑，在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇章；四是著力激活文化浙江的深層動力，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
浙江省發(fā)改委主任杜旭亮表示，目前正在積極落實中央部署、立足浙江實際，加快構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。具體來看，有四個方面的工作尤為關(guān)鍵：
一是打造“315”科技創(chuàng)新體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“315”中的“3”是指打造互聯(lián)網(wǎng)+、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，“15”是聚焦云計算與未來網(wǎng)絡(luò)、智能計算與人工智能、大數(shù)據(jù)與信息安全等面向未來發(fā)展的15大戰(zhàn)略領(lǐng)域加速突破。
二是打造“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)是“八八戰(zhàn)略”中明確提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。“415X”就是集中優(yōu)勢資源，打造新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4個萬億級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群，15個千億級的特色產(chǎn)業(yè)群，以及“X”個高成長型的百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群。
三是實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提能升級。浙江有數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢，提出“一號發(fā)展工程”就是希望發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用，更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江將加快培育集成電路、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速釋放數(shù)據(jù)要素價值紅利。
四是堅持“跳出浙江發(fā)展浙江”，加快提升對外開放的能級。推動高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來”有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)制度型開放，建設(shè)世界一流強(qiáng)港，推動海港、空港、陸港、信息港“四港”融合發(fā)展，在更大范圍內(nèi)掌握資源、調(diào)動資源、配置資源，以開放能級的提升來開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。
全力以赴護(hù)航民企促發(fā)展
浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省。截至2023年底，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了浙江67.2%的生產(chǎn)總值、71.7%的稅收、80.2%的進(jìn)出口、87.5%的就業(yè)、96.9%的市場經(jīng)營主體；民營企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量連續(xù)25年居全國首位。
“我們常常講，既要關(guān)心民營企業(yè)飛得高不高，更要關(guān)心民營企業(yè)飛得累不累。”杜旭亮在談及如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展時表示，要努力在環(huán)境上解壓、幫扶上解渴、發(fā)展上解憂，切實增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。具體主要有三方面舉措。
一是以法治環(huán)境護(hù)航，讓民營企業(yè)放心投資。浙江先后出臺《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，開展涉及營商環(huán)境法規(guī)制度“立改廢釋”等工作，廢止、修改規(guī)章20件，清理規(guī)范行政規(guī)范性文件2379件，努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境。
二是以政策環(huán)境引航，讓民營企業(yè)舒心經(jīng)營。在浙江的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展32條政策中，有不少實實在在的新舉措。例如，為了進(jìn)一步破除“玻璃門”、“隱形門”、“彈簧門”，浙江提出了“不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)”等“七個不準(zhǔn)”，努力消除民營企業(yè)公平參與招標(biāo)活動的障礙。
三是以發(fā)展環(huán)境續(xù)航，讓民營企業(yè)安心發(fā)展。一方面，梳理提出了向民間資本推薦的“3張項目清單”，也就是重大工程和補(bǔ)短板項目清單、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目清單。另一方面，積極支持民營資本進(jìn)入鐵路、油氣等傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域，參與了杭紹臺鐵路、杭溫鐵路、舟山綠色石化基地、三澳核電等一批標(biāo)志性項目建設(shè)。
加快打造高能級開放強(qiáng)省
浙江還是外向型經(jīng)濟(jì)省份，經(jīng)濟(jì)外向度超過60%，開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對浙江意義重大。數(shù)據(jù)顯示，2023年浙江省實現(xiàn)進(jìn)出口總額4.9萬億元，對全國進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)率居省區(qū)市前列。
浙江省副省長盧山介紹，將著力推動開放型經(jīng)濟(jì)水平、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐、制度型開放體系“三個再提升”，全方位參與共建“一帶一路”，深入實施“一號開放工程”，加快打造高能級開放強(qiáng)省。
具體工作該如何開展？盧山表示，將持續(xù)推進(jìn)制度型開放，提升對外開放能級。支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快形成貿(mào)易投資合作新機(jī)制，全力推動寧波舟山港建設(shè)世界一流強(qiáng)港，提升大宗商品資源配置功能。同時，支持義烏深化國際貿(mào)易綜合改革，讓全球采購商更加便捷地“買全球、賣全球”。此外，要創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，優(yōu)化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“海外倉+前置倉+獨立站”模式，幫助更多中小微企業(yè)“店開全球、貨賣全球”。
盧山還稱，要堅持高質(zhì)量“引進(jìn)來”，讓全球企業(yè)共享浙江高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。一方面，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，通過定期舉辦外資企業(yè)圓桌會議，同題共答，努力幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營等難題，讓外資企業(yè)的投資更安心、發(fā)展更順心。另一方面，深化“投資浙里”全球大招商行動，努力招引一批“大好高”以及專精特新的外資項目。
盧山強(qiáng)調(diào)，要堅持高水平“走出去”，發(fā)展壯大海外浙江人經(jīng)濟(jì)。浙江人歷來就有敢闖天下路、敢為天下先、敢爭天下強(qiáng)的傳統(tǒng)，目前有200多萬浙商在全球打拼。未來將繼續(xù)深入推進(jìn)“千團(tuán)萬企拓市場增訂單”行動，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)；推動民營企業(yè)實施“領(lǐng)航行動”，鼓勵民營企業(yè)開展全球布局，建設(shè)一批浙商為主體的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建好一批絲路電商等“小而美”的項目，培育一批深耕國際市場的本土跨國公司；同時，深化與友好省州、友好城市的交流合作，更大范圍促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來、民心相通、文明互鑒。
本文鏈接：如何破解高質(zhì)量發(fā)展“成長的煩惱”？浙江省長、副省長最新發(fā)聲http://www.lensthegame.com/show-3-14506-0.html
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