回訪:白條秒到怎么刷,有沒有套京東白條的
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1 中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院
2 中國科學院大學公共政策與管理學院
近代以來,中國屢次與全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革失之交臂。由于科學技術落后和工業(yè)化水平低,屢屢被經(jīng)濟總量遠不如自己的國家打敗,“實現(xiàn)中華民族偉大復興成為中華民族最偉大的夢想”。1921?年,中國共產(chǎn)黨成立,中華民族開始艱難但不可逆轉地走向偉大復興。在救國、立國、富國、強國進程中,科技現(xiàn)代化一直是中國式現(xiàn)代化的重要內容。黨領導人民經(jīng)過百年奮斗,如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。我國全面建成小康社會,進入創(chuàng)新型國家行列。新發(fā)展階段就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。新時代科技強國建設是一個貫通歷史、現(xiàn)實、未來的系統(tǒng)演進過程,具有鮮明的時代性;進入新發(fā)展階段,我國內外發(fā)展環(huán)境的復雜性、不確定性加劇,面臨新的機遇、風險與挑戰(zhàn)。因此,必須堅持“全球視野、歷史眼光、立足當前、謀劃長遠”,準確識變、科學應變、主動求變,在社會主義現(xiàn)代化強國建設全局中系統(tǒng)推進科技強國建設,努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
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科技強國戰(zhàn)略內涵與戰(zhàn)略體系
“戰(zhàn)略”一詞源于軍事領域。春秋末期(約公元前?5?世紀)的《孫子兵法》被認為是中國較早對戰(zhàn)略進行全局籌劃的著作。毛澤東同志認為:“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西”,“研究帶全局性的戰(zhàn)爭指導規(guī)律,是戰(zhàn)略學的任務。研究帶局部性的戰(zhàn)爭指導規(guī)律,是戰(zhàn)役學和戰(zhàn)術學的任務”。后來,“戰(zhàn)略”泛指國家與政黨對政治、經(jīng)濟、社會、科技等全局性問題的謀劃和策略。
習近平總書記指出:“戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策”,“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確,戰(zhàn)略上謀劃得科學,戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望”。在社會主義現(xiàn)代化強國建設全局中,科技強國建設是戰(zhàn)略問題。因此,本文選擇從戰(zhàn)略體系的視角,系統(tǒng)回顧我國科技強國建設的時代背景與戰(zhàn)略發(fā)展歷程,重點梳理黨的十八大以來的科技強國建設的戰(zhàn)略部署與重要進展,進而提出新時代科技強國建設的戰(zhàn)略思路。
所謂科技強國戰(zhàn)略,是指一個國家基于特定發(fā)展階段所處的戰(zhàn)略環(huán)境,對科技強國建設戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略能力和戰(zhàn)略行動進行的系統(tǒng)戰(zhàn)略謀劃和長遠策略安排。簡而言之,科技強國建設戰(zhàn)略體系是“戰(zhàn)略環(huán)境-戰(zhàn)略目標-戰(zhàn)略能力-戰(zhàn)略行動”的有機融合(圖?1),其中,戰(zhàn)略環(huán)境是對戰(zhàn)略全局、長遠、大勢有重大影響的內外環(huán)境,包括戰(zhàn)略態(tài)勢、戰(zhàn)略機遇、戰(zhàn)略風險等;戰(zhàn)略目標是戰(zhàn)略謀劃的價值引領,包括戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略任務等;戰(zhàn)略能力是戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)能力,包括戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略力量、戰(zhàn)略潛力等;戰(zhàn)略行動是戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)方式,包括戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施等。就科技強國建設而言,不僅戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略能力和戰(zhàn)略目標是發(fā)展變化的,對科技強國建設戰(zhàn)略體系及其演進規(guī)律的認識也是逐漸深化的。要根據(jù)我國創(chuàng)新發(fā)展面臨的新形勢和新需求,動態(tài)評估“環(huán)境-目標-能力-行動”組合策略,適時形成新戰(zhàn)略,持續(xù)塑造戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。
圖1 科技強國建設戰(zhàn)略體系分析框架
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戰(zhàn)略環(huán)境:準確研判長遠發(fā)展大勢,牢牢把握科技戰(zhàn)略機遇
現(xiàn)代化是科技發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。黨的堅強領導為我國持續(xù)推進科技現(xiàn)代化、建設創(chuàng)新型國家和科技強國創(chuàng)造了有利條件。黨一直重視形勢研判,強調抓住重要戰(zhàn)略機遇期。習近平總書記指出,“我們必須清醒認識到,有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振,有的歷史性交匯期也可能擦肩而過”。100?年來,黨總是能夠在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題,制定正確的政治戰(zhàn)略策略。當前和今后一個時期,雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。科技強國建設需要有全球視野和本土情懷,準確研判長遠發(fā)展大勢,扎根中國實踐,牢牢把握戰(zhàn)略機遇,爭取戰(zhàn)略主動。
“科技立則民族立,科技強則國家強”。歷史經(jīng)驗表明,綜合國力競爭是國家科技、經(jīng)濟“硬實力”和文化、治理“軟實力”的系統(tǒng)競爭,是國家戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略執(zhí)行能力的體系化較量。那些重視科學、崇尚創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的國家,能夠及時抓住戰(zhàn)略機遇,引領科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,率先實現(xiàn)經(jīng)濟實力、國防實力、綜合國力的快速提升,成為現(xiàn)代化強國。
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