中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實(shí)驗(yàn)室主任 魏源送委員
自從黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局以來(lái)，綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。“十四五”規(guī)劃對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出重要部署，為我國(guó)綠色低碳發(fā)展提供了指引。
按照“十四五”規(guī)劃的部署要求，我國(guó)在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面采取了一系列政策措施。比如，發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》等，不斷完善美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)施體系；出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》等文件，形成覆蓋能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的“1+N”政策體系，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型；初步建立起有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、分類補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償統(tǒng)籌兼顧、縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償協(xié)調(diào)推進(jìn)、強(qiáng)化激勵(lì)與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系等。
隨著這些政策措施落地落實(shí)，我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，主要體現(xiàn)在以下方面。空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度從2020年的33微克/立方米降到2024年的29.3微克/立方米；水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，全國(guó)地表水優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）水質(zhì)斷面比例從2020年的83.4%提高到2024年的90.4%，近岸海域優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例從2020年的77.4%提升到2024年的83.7%；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消費(fèi)量降低、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比例從2020年的56.8%降低到2024年的53.2%，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占比從2020年的24.3%增長(zhǎng)到2024年的28.6%；國(guó)家節(jié)水行動(dòng)持續(xù)實(shí)施，全國(guó)萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別從2020年的57.2立方米、32.9立方米降低到2024年的46立方米、25立方米；森林覆蓋率不斷提高，目前，我國(guó)森林蓄積量超過(guò)200億立方米，人工林面積居世界首位。我國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”顯著提升。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。以美麗中國(guó)建設(shè)和“雙碳”工作為引領(lǐng)，繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，將進(jìn)一步擦亮高質(zhì)量發(fā)展的底色。
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