南方財經全媒體集團全國兩會報道組 鄭瑋 吳佳霖 北京報道
“廣東民營經濟總量規模大、創新能力強、開放程度高，呈現出‘56789’的特征。”3月6日下午，在十四屆全國人大三次會議廣東代表團開放團組會議上，廣東省委常委、常務副省長張虎回答記者提問時表示。
張虎稱，廣東民營經濟貢獻了5成以上的GDP，6成以上的進出口額和稅收，7成以上的技術創新成果，8成以上的新生就業，民營企業占據經營主體總量超過9成。
3月5日，十四屆全國人大三次會議在京開幕。在開幕當天提請審議的政府工作報告中，民營企業、民營經濟等關鍵詞被7次提到。“改善民營經濟發展環境”“切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益”“鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度”等多項內容被寫入政府工作報告。民營經濟再次迎來“政策風口”。
作為擁有超1800萬戶經營主體的民營經濟大省，廣東也自開年以來就動作頻頻。無論是在蛇年開工首日宣布成立民營經濟發展局，還是聯動粵港澳企業家舉辦全省民營企業建設現代化產業體系推進大會，抑或是邀請芯粵能半導體等12家高新技術民企參加民營企業懇談會，這些動作背后都釋放了同樣的信號：在新一輪科技革命浪潮涌來之際，廣東需要創新，而創新需要民企。
但僅僅是釋放信號還不足夠。“從過去的實踐來看，民營企業對粵港澳大灣區實現科創提升、產業升級都起到了關鍵的引領作用。但目前民企也仍然面臨融資成本高、外部政策環境不確定性提高、公平競爭機制不夠完善等一系列挑戰，亟待得到進一步調整、優化。未來我們也期待，廣東乃至整個粵港澳大灣區，可以為民營企業提供更大的發展空間。”全國政協委員、大灣區進出口商業總會會長林龍安說。
密集釋放積極信號
早在2月5日，蛇年開工第一天，廣東省發展改革委主任艾學峰就在廣東省高質量發展大會新聞發布會上拋下一顆“石子”：廣東省發展改革委已正式成立民營經濟發展局。
一石激起千層浪。新設部門將承擔什么職責？發揮什么功能？民營企業是迎來了新的“家長”還是升級的“管家”？各方目光投向廣東。
從相關負責人接受媒體采訪時的表態來看，廣東省發展改革委民營經濟發展局將職能重心放在5個方面：加大惠企政策供給、強化問題辦理跟蹤、深化投融資體制改革、助力民企“走出去”以及加強民營經濟宣傳引導。
其中，在加大政策供給方面，廣東明確提出，將結合國家“兩新”“兩重”工作部署，積極謀劃一批增量政策。在深化投融資體制改革方面，廣東也提出，將深入破除市場準入壁壘，推動基礎設施競爭性領域向經營主體開放，鼓勵民間資本參與重大項目建設運營，完善民企參股重大項目的長效機制。
“這一舉措彰顯了廣東對民營經濟的高度重視。作為民營企業家，我們也期待民營經濟發展局能夠發揮橋梁作用，為民營企業提供更多與政府、金融機構、科研機構對接的機會，在融資、技術創新、市場拓展、人才培訓等方面提供實質性幫助。”廣東省人大代表、廣東正超電氣有限公司總經理吳厚烽表示。
民營經濟發展局官宣成立20天后，2月24日，廣東省民營企業建設現代化產業體系推進大會在東莞舉行。大會現場，在來自粵港澳各界數百位民營企業家見證下，188個助力廣東建設現代化產業體系的合作項目正式簽約，合作總金額達到400.2578億元。
更多廣東民企正將目光投向前沿創新領域。
廣東省工商聯執委、影石創新科技股份有限公司聯合創始人陳永強在接受媒體采訪時表示，接下來，影石將投入多模態的大模型技術研發，“和目前市面上生成式AI以圖文居多不同，我們可能會在影像領域展開自研，目前已經建立了AI自研部門，下個季度會發布一個版本出來。”
信號還未停止。2月的最后一天，2月28日，芯粵能半導體、粵芯半導體、億航智能、中科宇航、白云電氣、文遠知行、明珞裝備、視源電子、原點智能、中科安齒、天太機器人、華數機器人等12家民營企業再次受邀參加由廣東省發展改革委召開的民營企業懇談會。
“懇”之一字，或見態度。
“民營企業座談會召開，我第一感受是深受鼓舞，確實是感受到被關心和被重視。”全國人大代表、廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇說，“而且我看到很多參與和發言的企業家都來自創新領域。作為科技型企業，未來我們也會更堅定地深耕主業、做好創新，包括開發更多醫療器械創新產品，并進一步考慮做底層的創新、全球原創的創新，在繼續做強做大自己的同時，也為國家發展作出更多貢獻。”
期待更多落地舉措
但僅僅是釋放信號還不足夠。兩會期間，多位代表委員談及民營經濟話題時提到，要破解民營企業面臨的融資難、公平競爭不足、政策穩定性待提升等核心問題。
從過去的實踐來看，民營企業對粵港澳大灣區實現科創提升、產業升級都起到了關鍵的引領作用。這一呼聲背后，是粵港澳大灣區作為中國民營經濟“試驗田”的深層需求。
華為、大疆、美的等龍頭齊聚大灣區，推動“深圳—香港—廣州”科技集群連續5年位列全球創新指數第二，廣東區域創新能力連續8年全國第一。截至2024年底，廣東省高新技術企業數量約7.7萬家，連續9年位居全國首位；大灣區擁有獨角獸企業累計70家，約占全國五分之一。
然而，民營經濟的活力仍受到多重制約。林龍安表示，民企融資成本普遍是國企的3至4倍，“融資難、融資貴”問題尚未根本緩解。疊加政策環境的不確定性、公平競爭機制不完善及勞動力成本攀升等挑戰，民企發展動能亟待進一步釋放。
“可以說，在民營經濟發展中，大灣區已經走在全國的最前列。未來我們也期待，廣東乃至整個粵港澳大灣區，可以為民營企業提供更大的發展空間。”林龍安在采訪中對南方財經記者提出了幾點建議，“包括優化融資環境、強化創新支持、降低稅費負擔，并建立國企與民企的公平競爭機制。”
成立民營經濟發展局的關鍵一步由政府邁出之后，政策落地需要更精細化的設計。“我們希望有更好的環境和容錯機制，引入‘耐心資本’等，為創新型企業提供長周期支持。”袁玉宇說。
創新生態的構建離不開政府與市場的協同。“當前，政府投資正大力投向創新驅動的新質生產力。當政府投資在降低創新不確定性和優化經營環境等方面成效初現時，民營企業就會更多更進。”廣東省政府參事室特約研究員、廣東省社科院原院長王珺在采訪中對南方財經全媒體記者表示。
這一邏輯在廣東2025年“1萬億元重點建設項目投資”中得到印證：廣東省重點建設項目1500個，其中產業項目數量占比50%，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料、石化鋼鐵等5大類產業項目380個，占比超過1/4，年度投資額1658億元。王珺進一步建議，廣東需緊扣新工業革命機遇，將短期穩增長與中長期結構性改革結合，尤其是在產業培育、城鄉協調等領域形成突破點。
王珺認為，這就需要政府在激發新工業革命浪潮下的民營經濟時做更多的工作。“廣東在穩經濟的同時，應緊扣新工業革命的戰略機遇加大有效投資，增強結構性變革，形成可持續增長的突破點，用好投資既能解決短期增長問題，也利于中長期結構調整。從長期來看，廣東要把握好新工業革命浪潮下的產業培育、粵港澳大灣區建設、城鄉區域協調發展等一系列發展機遇。”
本文鏈接：政府工作報告七提“民營”，民營經濟大省如何給民企“強信心”？丨全國兩會看廣東http://www.lensthegame.com/show-1-37308-0.html
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