中新經(jīng)緯3月5日電 (魏薇)中新經(jīng)緯5日獲悉，今年全國兩會期間，第十四屆全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝，就推動科技金融健康發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)分布式光伏發(fā)展等議題提交了相關(guān)建議。
第十四屆全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝受訪者供圖
推動科技金融健康發(fā)展
王冬勝表示，金融是實體經(jīng)濟的血脈，科技則是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，科技金融因此被列為金融五篇大文章之首。近年來，金融監(jiān)管部門、科技部門和金融機構(gòu)多措并舉，有針對性地提升高端制造業(yè)、專精特新企業(yè)及科技型中小企業(yè)貸款融資便利化。同時通過推動科技金融試點建設(shè)，形成了許多可復(fù)制、可推廣的制度和經(jīng)驗，為金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
為了進一步推動科技金融的發(fā)展，王冬勝建議，加強頂層設(shè)計并加大政府資金和相關(guān)政策對科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的支持。建議在中央層面成立跨部門專家小組，統(tǒng)籌研究并提出國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動科技與金融聯(lián)動發(fā)展。同時，梳理政府支持政策的有效性。一方面通過各種措施加大政府對科技的投入及研發(fā)活動的支持，例如提高研發(fā)經(jīng)費水平，加大政府采購力度等。另一方面，通過提高研發(fā)費用稅收扣除額激勵企業(yè)加大科技投入。此外，政府還應(yīng)出臺政策引導(dǎo)更多民間資本、海外資金為科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型提供金融支持。
王冬勝還建議，加強金融機構(gòu)與科技企業(yè)的深度合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)依據(jù)科技企業(yè)在不同發(fā)展階段的實際需求，運用好創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資，股權(quán)、債權(quán)以及保險等各種金融手段，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務(wù)。不同監(jiān)管機構(gòu)也應(yīng)為金融機構(gòu)不同產(chǎn)品和服務(wù)的推出提供政策的支持和監(jiān)管容忍度。
“注重跨學(xué)科人才培養(yǎng)，提升金融機構(gòu)服務(wù)科技企業(yè)的水平。目前，金融機構(gòu)對既懂金融又懂科技的復(fù)合型人才需求巨大。”王冬勝建議，一方面，建議大專院校依據(jù)市場需求調(diào)整學(xué)科設(shè)置，加快跨學(xué)科、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和人才儲備；另一方面，制訂配套措施包括個人所得稅優(yōu)惠政策，幫助金融機構(gòu)延攬國際人才，以提升服務(wù)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的能力和水平。
促進粵港澳大灣區(qū)分布式光伏發(fā)展
“粵港澳大灣區(qū)是中國經(jīng)濟最具活力、國際化水平最高的區(qū)域之一，也是中國經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的新引擎。在推動低碳轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，大灣區(qū)亦應(yīng)走在前列。”王冬勝表示。
王冬勝援引匯豐銀行與世界資源研究所對大灣區(qū)分布式光伏發(fā)展合作進行的調(diào)研結(jié)果稱，分布式光伏在大灣區(qū)雖發(fā)展?jié)摿薮螅谕度谫Y方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。通過加強政府統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新商業(yè)模式和推出創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品等措施，可加快推動分布式光伏在大灣區(qū)的發(fā)展。
為此，王冬勝提出了三點建議。首先，政策落地創(chuàng)新。建議粵港澳大灣區(qū)政府部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善光電基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，推動分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)的商業(yè)化運作，并將光伏應(yīng)用納入整體發(fā)展規(guī)劃中，進一步提升光伏在新區(qū)建設(shè)、舊城改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建中的應(yīng)用比例。
其次，商業(yè)模式創(chuàng)新。金融機構(gòu)應(yīng)與政府部門及各類企業(yè)共同建立融資平臺，為光伏項目提供快速融資通道。融資平臺應(yīng)發(fā)揮香港的金融優(yōu)勢及廣東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力金融機構(gòu)對接優(yōu)質(zhì)項目。融資平臺應(yīng)以市場化方式運行，逐步擺脫主要依賴貸款主體信用而非項目質(zhì)量信用的情況。
最后，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機構(gòu)應(yīng)在研究各地已有“光伏貸”產(chǎn)品效果的基礎(chǔ)上，推出年限、額度、利率更加符合粵港澳大灣區(qū)特點的“光伏貸”產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)品可以考慮貸款利率與發(fā)電量表現(xiàn)掛鉤。還可通過資產(chǎn)證券化將缺乏流動性的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為可交易的投資產(chǎn)品，以低成本資金促進分布式光伏電站流動交易。同時推動項目收益險盡快落地，并進一步豐富保險產(chǎn)品，如推廣光伏電站融資險及發(fā)電量損失險等，鼓勵保險機構(gòu)向符合高質(zhì)量要求的投保光伏資產(chǎn)提供保費優(yōu)惠。
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責任編輯：羅琨 李中元
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