中新經緯2月29日電 (王玉玲)2024年全國兩會召開在即，中新經緯獲悉，全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍帶來保護民營企業(yè)合法權益、堅決遏制逐利性執(zhí)法的提案。
皮劍龍解釋稱，逐利性執(zhí)法是指執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中，出于對個人或部門利益的追求，而采取的違背法律原則和公正原則的執(zhí)法行為。逐利性執(zhí)法現象的表現形式多樣，比如執(zhí)法機關的亂收費亂罰款現象、辦案機關爭奪管轄權、違反法律規(guī)定異地抓捕、隨意關停企業(yè)、劃扣凍結資金、侵吞應當返還財產等。
皮劍龍表示，民營企業(yè)是中國經濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，逐利性執(zhí)法危害最大的莫過于民營企業(yè)。民營企業(yè)一旦遭遇逐利性執(zhí)法，企業(yè)將面臨無法正常運營的風險等。逐利性執(zhí)法根源就是某些執(zhí)法機關為了追求經濟利益，把執(zhí)法權當作賺錢工具，違法執(zhí)法，違法實施行政處罰、違法刑事辦案。
為保護民營企業(yè)合法權益，堅決遏制逐利性執(zhí)法，皮劍龍?zhí)岢龆囗椊ㄗh。首要是完善立法，明令禁止逐利性執(zhí)法。皮劍龍表示，目前中國法律尚無明令禁止逐利性執(zhí)法的相關條文規(guī)定。建議以制定民營經濟促進法為契機，在該法中明文規(guī)定禁止逐利性執(zhí)法，禁止執(zhí)法機關以罰款為手段搞創(chuàng)收，禁止用刑事手段介入民事經濟糾紛，禁止爭搶有罰沒收益案件的管轄權等，保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法人身財產權益。
其次，皮劍龍建議對于執(zhí)法所得財產統(tǒng)一上繳中央財政，切斷執(zhí)法機關逐利性執(zhí)法的利益鏈條，這樣可以斬斷逐利性執(zhí)法的利益刺激，有效遏制逐利性執(zhí)法。此外，建議執(zhí)法辦案經費應當由中央財政統(tǒng)一調撥，這樣才能徹底切斷行政執(zhí)法與地方財政的利益聯(lián)系，有效遏制杜絕逐利性執(zhí)法。
再次，皮劍龍建議，要建立健全執(zhí)法責任制和監(jiān)督機制，明確執(zhí)法人員的職責和行為規(guī)范，對違反規(guī)定的行為進行嚴厲追究。同時，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度得到有效執(zhí)行。
最后，皮劍龍認為，對發(fā)現的逐利性執(zhí)法行為，要依法依規(guī)嚴肅處理，追究相關人員的責任。同時，建立健全舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾積極舉報違法違規(guī)行為，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
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責任編輯：魏薇 李中元
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