伴隨信息技術的快速迭代，近年來，高校信息化工作發展規模與人才隊伍的匹配度逐漸降低。相關研究表明，高校現有的信息化隊伍已經無法適應當前業務單位對信息化的訴求。與此同時，基于SAAS（Software As A Service）的軟件交付服務趨勢愈發明顯，國外頂尖院校在教學和人事等核心系統已經開始逐步采用購買云服務的信息化建設模式。如何解決現有信息化隊伍建設機制的弊端，以及應對基于云服務的軟件交付趨勢，是高校改革創新和突破需要解決的重要問題。
一、信息化人才隊伍建設難題
信息化隊伍專業技術能力滯后
我國大部分高校信息化團隊建設較早，在成立初期，招聘人員主要集中在基礎設施中硬件領域，如服務器、網絡、弱電工程師，在信息化軟件流程平臺建設方面沒有規劃，因此平臺運維依賴于廠家的力量。在校園信息化建設初期，信息化隊伍可以滿足當時的場景要求，但是隨著校園邁入信息化建設后期，數據孤島和頂層統籌等問題開始浮現。高校因缺乏對應的信息化技術人才，導致無法高效解決現存問題。
近年來，隨著雙一流項目的啟動，國內高校開始追趕國際一流高校。調研發現，國內高校的管理和教學高度依賴信息技術，由于其自身的信息技術支撐水平與對標高校差距較大，所以開始進行信息化項目建設的追趕。然而，目前高校業務專業度、信息技術隊伍不具備對應專業領域知識，也無法在建設中起到咨詢和規劃的作用。加上開發語言、數據庫、應用層中間件等技術平臺百家爭鳴，導致校內系統的技術平臺五花八門。信息技術隊伍對于平臺的安全性和穩定性也無法提供更多的支持，出現問題后也只能依賴于廠家的力量去解決。
當前，隨著人工智能應用大規模落地，不少高校的業務管理人員都希望基于AI進行業務改革。但是，由于缺乏AI部署所需要的專業人才，導致信息化建設的步伐又一次受阻。
軟件服務交付帶來新挑戰
由于數據安全、隱私等問題，不少高校采用自部署的方式進行信息化項目建設。但是該建設模式對于本地運維團隊和服務供應商提出較高的技術要求。首先，本地硬件和安全策略對于軟件服務商的部署有各種限制；其次，本地部署對于廠家軟件的兼容性提出更高要求。因此，近年來，不少廠家為了降本增效，停止本地部署的解決方案，統一以云服務的方式提供軟件服務。
與此同時，因軟件以服務的模式交付，省去了服務器部署以及復雜的網絡安全、數據安全配置等技術問題，所以信息化隊伍在云服務交付中扮演何種角色引起了廣泛討論。不少業務單位認為，信息化建設是信息中心的職責，因此項目的管理、交付、需求管理等工作應當由信息中心承擔，自己只需要提需求和等待交付即可。
信息化項目建設最大的難點就是“化”字，需要對業務進行深度理解，進而分析哪些業務具備信息化上線的條件？哪些業務可以通過流程改造的方式進行線上流程處理？對于無法進行線上操作的流程，如何實現線下和線上流程的配合？高校業務高度專業化，普通的信息技術人員短時間無法消化復雜的流程業務，如果相關業務專業性較高，或者需要執業證書等，人才培養時間會進一步拉長。此外，經驗的積累需要大量的行業項目建設歷練，但是現有高校人員管理都是全職在崗工作，所以工作環境也無法有效支撐行業專家的培養。因此，信息化隊伍也無法在云服務的軟件交付中起到太多的作用。
需求快速迭代對服務提出更高要求
新冠疫情期間，不少高校被迫將教學從線下轉移到線上，這對信息化建設提出了更高要求。高校要在短期內完成線下教室的硬件改造和翻新，線上平臺的建設與擴容等工作，從而最大程度降低疫情帶來的教學影響。目前，不少高校在申請當地資源以及管理改革時，也需要快速完成配套信息平臺建設以及后期迭代開發的可行性評估。由于需求快速迭代，傳統的定制化解決方案在操作過程中已無法在時間、成本以及質量上達到平衡。因此，如何規劃信息化解決方案，解決零散的信息化建設訴求，成為信息化隊伍建設的一大挑戰。
人才發展與晉升模式優勢缺失
過去一段時間里，信息化人才隊伍建設最大的優勢是事業編制。客觀來說，高校的事業編制管理人員工作穩定，可以享受高校的很多資源，如優越的工作環境、穩定的收入、良好的子女教育、獨特的寒暑假等，這是吸引人才的重要因素。然而，近幾年高校事業編制主要用于吸引科研教學崗位等人才，采用合同制的用人模式已難以吸引優秀的信息化人才。
二、信息化隊伍核心價值分析
信息化作為高校快速發展的工具和手段，是高校各項業務的催化劑，覆蓋高校教學、管理、科研等各個方面。具體來說，一是推動線上線下融合教學和基于大數據的教學評價，加快復合型人才培養，實現個性化學習；二是推進智慧型科學研究，減少科研過程的低水平重復勞動，增強科研協作溝通和數據交換效率，提高科研管理水平；三是提升智慧型校園決策管理，利用大數據為決策提供數據支持；四是促進產業孵化，利用信息化手段加快科技成果轉化；五是依托信息技術，不斷優化或再造現有服務流程、探索基于新技術的管理服務模式；六是加速布局物聯網環境，擺脫傳統人工巡查的校園后期管理模式。就目前來看，高校信息化隊伍的價值主要體現在以下幾個方面。
學科化支撐
傳統的信息技術部門在高校主要扮演“后勤部隊”的角色，保障校園信息服務的正常運行。隨著信息化的快速迭代，特別是AI在跨學科中扮演更加重要的角色，一定程度上給高校信息化隊伍帶來了角色改變的契機。目前，高校跨學科建設的趨勢愈發明顯，而跨學科建設在一定程度上對信息專業人員的訴求也愈發強烈。課程的資源建設除任課主講教師外，整個教學團隊依然需要大量專業信息技術人員的支撐，包括實驗室環境配置、上機指導、作業批改等環節。再加上大部分高校信息學院本身師資力量就比較緊張，無法提供更多的教學力量支持。因此，信息化隊伍人員可以結合自身能力，參與相關的教學過程，從而實現“后勤部隊”到“作戰部隊”的轉換。
數字化改革
目前，很多信息化建設領先的高校都在探索數字化轉型之道。盡管不少業內專家提出仿照國外的CIO模式組建自己的隊伍，但在實際執行過程中，成效并不明顯。導致的原因很多，例如頂層領導團隊建設方向決心不堅定、部分業務單位專業化高，歷史遺留問題復雜，專業人才團隊缺乏。但是，信息化依然是高校快速發展急需的工具和手段。因此，如何組建一個專注于數字化中的“化”字團隊，成為目前研究的重點。
不少高校通過分步走的辦法來實行數字化改革，先是把新生入學畢業一件事、入職離職一件事作為突破口。新生入學和畢業涉及高校幾乎所有的部門，因此通過入學一件事的信息化改造，可以快速定位信息化薄弱的部門。在此基礎上，不少國外和港澳臺高校開始招聘行業信息化專家。行業信息化專家的定位和普通的數據開發崗、軟件開發崗以及項目管理崗有部分重合，其職責相對來說比較偏向于長期規劃和避免信息化建設的“水桶效應”。該類型角色具有在校園多個部門從事信息項目建設的工作經驗，能夠評估相關業務改造的風險以及極端情況下的應對方案。在人員管理上，國內個別高校借鑒國外的信息管理機制，將該類型的信息化隊伍編制到校長信息化辦公室或者業務管理部門，與信息技術中心隔離開，從而具有更高的業務改造主導權。
引導專業領域的信息傳播
引導正確的信息傳播作為高校的社會核心價值，一般由學院和研究中心承擔。其內部員工晉升渠道也采用教學工作量、科研成果以及社會獲獎等多指標進行評判。相反，國內大部分信息技術中心依然將自身定位于支撐服務單位。沒有任何政策來鼓勵隊伍成員參與教學、科研以及專業信息傳播。盡管大多數高校信息化團隊領導者由具有計算機背景的教授或者副校長擔任一把手，對信息化隊伍的科研、教學和專業知識傳播卻未作要求。在一定程度上也抑制了人才隊伍的建設。
與之相反的是，高校附屬醫院信息化一把手晉升為領導層案例，為高校信息化隊伍的發展提供了新的思路。例如，浙江大學附屬兒科醫院、中國醫學科學院阜外醫院等。在做好本職信息化管理工作的基礎之上，積極組建科研團隊，聯合醫院行業專家，建立醫學信息交叉學科實驗室，積極探索信息技術在醫學方向的應用，獲得國家，省級等科研項目。與此同時，對外分享醫院信息化電子病歷等業內信息化建設經驗，傳播專業領域中的信息技術，從而進一步提升信息技術在教學醫院中的核心價值。
數字化決策
高校的日常運行存在體量大、范圍廣的特點。作為高校決策者，對于高質量、及時性數據信息的訴求非常強烈。傳統人工數據匯總統計模式在實際運行中存在準確性低、時效差、維度單一等問題。不少高校通過大數據的治理項目，推進業務部門發展，并取得顯著成效。首先，大數據治理能夠減少中間數據人工加工導致的失誤；其次，由于數據是接口統計，因此時效性基本做到數據實時同步；再次，不少高校借助學院的數據團隊，對高緯度的數據進行深度加工和整合，實現高緯度的數據分析，從而更加合理地分配校園資源。場景包括貧困生資助、獎學金評定、優秀教學獎評選等師生關心的內容。
此外，當數據維度足夠豐富的時候，可以實現利用數據完成數據自身的監督和校驗，如前文提到的貧困生資助，通過校園卡消費記錄驗證學生的消費情況；又如，通過統計教師訪問學習平臺的次數驗證教學參與度等。
三、新時代信息化隊伍建設思考
規劃核心價值所需的人才崗位
目前，國內高校的起步千差萬別，建設目標五花八門，人才隊伍的建設本質上是實現信息技術部門在高校中的價值最大化。從業務上來說，信息技術部門3個核心價值在一定程度上對應不同階段下高校辦學目標以及辦學規模。
對于處于起步階段的高校，維護好校園內基礎設施的建設成效依然是其工作重點。在保障基礎設施成效之上，做好信息架構規劃。后期，隨著信息系統和平臺快速發展，業務之間的數據交換必然與日俱增，需要重視4個方面的IT基礎架構規劃：統一身份認證、公共數據共享平臺、應用層面防火墻以及虛擬化、數據安全。基于以上規劃，信息化隊伍規劃中應該預留對應技術主管的崗位，在后期能夠通過項目外包的方式將日常基礎運維工作外包出去，僅保留核心骨干成員。
對于信息化經費相對充足或者師生人員較多的高校，在將基礎的IT運維保障服務工作外包后，更多的投入到IT項目管理以及數字賦能。盡管很多學者提出基于CIO的信息化模式進行數字賦能的信息化改造，但是收效甚微，主要原因就是沒有落實數字賦能人才隊伍建設工作。實現數字賦能執行者需要具備3個關鍵能力，首先是過硬的專業知識，體現在能夠抓住業務的痛點和難點，能夠將問題轉化為層層遞進的建設計劃；其次是較強的信息素養能力，體現為能夠理解信息化項目建設中技術人員提出的要求和不同方案的優缺點；最后是溝通與交流能力。
溝通和交流能力體現在2個方面，一是能夠將業務需求和技術方案進行翻譯，保障項目建設中雙方的信息理解一致；二是語言表達技巧，信息化建設中出現矛盾在所難免，但是合適的語言表達和人際關系管理能消除個人情緒導致的隱患，將業務方和技術方目標保持一致，從而高效推進項目建設。在培養方法上，可以通過“入學一件事”“畢業一件事”等業務改造模式，讓技術人員學習相關業務知識，從而實現復合式人才的培養。
對于信息化經費充足，并且科研能力強的高校，在上述的基礎上，可以加大信息技術在高校的教學、科研以及專業知識傳播上的貢獻。在教學上，區別于計算機學院或者信息學院，教學內容可更注重于非計算機專業學生信息化素養能力的培訓。例如，使用先進的軟件或者平臺來管理自己的學習計劃，使用AI工具輔助語言學習，使用思維導圖加速復雜邏輯理解等。在科研上，參考高校附屬醫院信息化的成功科研路線，建立自己的科研團隊，專注于信息和其他相關領域的融合應用。在知識傳播領域，通過主持或承辦信息化相關行業會議，分享成熟的方案和案例，打造行業品牌效應。與之相對應的人才隊伍建設上，除日常管理工作外，也應該將教學貢獻、科研產出和成果，以及知識傳播等納入人才晉升和考核的重要指標。從而進一步提升信息技術部門在校內的價值。
開拓人才隊伍職業通道
不少國內高校信息化隊伍人才的職業通道主要集中在管理通道晉升，個人待遇和崗位等級密切相關。盡管信息技術部門個人的能力以專業技能為主，但是隨著信息化業務的擴展，個人價值無法得到充分體現，如具有對外宣傳、科研以及教學等優勢的人才無法體現其價值。國內部分高校意識到對應的弊端，通過將信息業務范圍橫向擴展來破局，如承擔校內教學，參與省市級科研項目研究，通過和企業建立戰略聯盟方式分享建設經驗。業務的拓展一定程度上緩解了高校信息技術人才與社會同級別技術人員的收入差距，同時也給信息隊伍帶來新的職業發展通道，從而減少人員頻繁流動帶來的培訓成本和業務問題。
除專業技能外，非專業技術的人才隊伍建設也需要納入建設范圍。隨著信息化業務快速拓展，業務的多樣化也開始需要招募相關人才，其中宣傳、品牌建設等專業人才對于擴展信息技術部門的核心價值一樣需要重視。信息技術部門提供的服務區別于校園其他部門的一個重要特點就是專業性。通過宣傳，讓校內師生了解信息部門作為各項業務的幕后英雄，從而提升部門定位。
團隊文化建設
信息技術人才隊伍的建設在提升個人專業能力的基礎上，也需要注重個人思想建設。在信息化建設的過程中，遇到問題后不同人表現的態度和處理應對的手段各不相同。通過團隊文化建設，培養個人精神屬性，對于信息化項目建設和個人成長意義重大。總體來說，團隊文化建設應從以下五個方面著手。
一是牽引力。優秀的團隊應具有強大的積極牽引作用，這種牽引力，體現在團隊就是戰略和目標，體現在個人就是格局的提升。保障校園的基礎設施是信息部門的底線工作，但不是信息部門的核心工作。底線工作具備可替代性。在隊伍建設上，應該培養團隊成員工作的探索性，鼓勵團隊以及個人創建基于信息技術新業務模式，掌握業務的話語權。讓個人學會“吃著碗里的，想著鍋里的，望著盆里的，還惦記著地里的”信息化場景規劃思維。只有掌握更多的業務話語權，才能實現個人能力的增長和市場競爭力提升。
二是驅動力。驅動力是個人內在的發展動力。團隊文化作為內在驅動力，需要將個人潛在發展動力激發出來。驅動力和牽引力有較強的相關性。培養驅動力的一個重要條件就是給予個人探索的自由空間。在信息化項目的建設和服務過程中，要求個人機械地服從流程和規范會導致抵制情緒。但是流程和規范對應的都是基于歷史的教訓和損失。時代是快速演變的，對于人才隊伍來說，需要給成員試錯的機會。給予試錯的機會并非盲目賦予個人的自由，相反，需要讓成員了解規章和制度背后的故事，從而做出更加科學的改進。在遇到工作困難時候，應給予更多與問題相關的信息，或者提供導致該問題的背景情況，而不是一味責怪個人能力不足或者頻繁要求加班處理。只有給予更多解決問題的幫助，才能調動個人的積極性，培養解決問題的態度和自驅力。
三是凝聚力。凝聚力也是發揮團隊戰斗力的重要保障。高校信息化建設和服務對于師生用戶來說是一個團隊。因此，在日常工作中要培養團隊交付概念，避免事情沒有明確的分工而導致的“多一事不如少一事”。注重付出和報酬的合理分配，對于相互推諉的工作內容進行研究。出現問題后，從多個角度收集反饋，避免信息差導致的凝聚力問題。積極創造“輪崗”條件，在校園信息化建設項目中，鼓勵年輕、基層成員主導項目，讓管理者變下屬。這樣可以讓基層員工了解管理的困難和復雜性，體會項目建設和運維協調的困難，增加團隊凝聚力。
四是約束力。約束力是責任意識的重要體現。表現在“事事有落實，件件有交代”。信息化建設過程是一個復雜的統籌過程，良好的辦公習慣和文化對于責任心培養有積極的意義。對于每一件事情，都有書面的布置，對于多人協同的事情有明確的交代和時間節點要求。培養隊伍“關注細節，培養習慣”的問題思考模式，對于容易忽視或者經常犯錯的細節進行優化，培養個人約束力。
五是包容力。信息化隊伍人員的年齡、性格、經歷不同，觀念差異也很大。因此，團隊包容力的培養顯得愈發重要。所謂“海納百川，有容乃大”，有包容力的文化，是所有員工積極工作的源泉，也是人才隊伍創新的來源。包容力的培養通過部門文化活動或研討會的組織形式，鼓勵成員暢所欲言，可以討論熱門話題的方式進行思想的交流。在工作上，通過迷你項目的模式，讓年輕員工引領項目的運行，學會揚長避短的做事方式，提升個人的掌控力和計劃性。
四、結語
高校信息化人才隊伍建設工程面臨的問題，在一定程度上就是高校信息化建設困境的反映。服務性工作多，人員年齡偏大，任務重壓力大，一方面反映出信息技術的快速迭代，另一方面也反映出信息化項目建設過程中定位不明確，技術線路上盲目追風等問題。信息化建設中的人才隊伍建設是信息化建設的核心力量，決定信息化建設的成效上限。信息化建設的方向則決定信息化隊伍的價值。建設方向正確，人才隊伍的進步就會明顯，即使受制于時代的體制限制，有志之士依然能通過項目歷練邁向更高的舞臺，青年才俊也會因平臺慕名而來，從而實現良性循環。因此，高校信息化人才隊伍建設必須從頂層著手，加強長期規劃和明確自身定位，才能為高校的教學、科研、管理工作提供更大價值。
來源：《中國教育網絡》2023年10月刊
作者：邵焰昭、江肖強（作者單位為浙江大學國際聯合學院）
責編：陳永杰
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