中國是全球海洋產(chǎn)業(yè)的重要參與者。如今，美國將矛頭轉(zhuǎn)向中國船舶制造和海運(yùn)，再次說明美國政府正不遺余力地遏制中國發(fā)展。
近日，美國政府提議，對(duì)停靠美國港口的、由中國制造和運(yùn)營的船只征收高額費(fèi)用。此舉預(yù)計(jì)將擾亂全球海運(yùn)，給全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈造成巨大負(fù)面影響。
據(jù)報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普正在草擬行政令，對(duì)停靠美國港口的所有船只收費(fèi)，“不管是哪個(gè)國家的造船，也不管船上掛著哪國國旗，只要船隊(duì)中有中國制造或懸掛中國國旗的船只”。該行政令可能還將對(duì)中國的貨物裝卸設(shè)備征收關(guān)稅。
此前，美國貿(mào)易代表辦公室的一份調(diào)查認(rèn)為，中國一直通過“不公平的政策和做法”，爭取在造船及全球海運(yùn)物流中的主導(dǎo)地位，“增加了美國商貿(mào)負(fù)擔(dān)，限制了其發(fā)展”。因此，美國貿(mào)易代表辦公室上月建議，向停靠美國港口的中國造船征收最高150萬美元的費(fèi)用。
十多年來，中國能夠在造船完工量、新接訂單數(shù)量和積壓訂單量方面處于領(lǐng)先地位，得益于其完整的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大的制造能力及技術(shù)創(chuàng)新突破。此外，二十一世紀(jì)海上絲綢之路不斷向前推進(jìn)，為中國船舶工業(yè)的快速發(fā)展注入了新動(dòng)能。
相比之下，美國商業(yè)造船排名從1975年的第一名下滑至如今的第十九名。正如美國貿(mào)易代表戴琪所哀嘆的，美國每年的造船量“不到五艘，同期中國卻超過1700艘”。
將美國競(jìng)爭失利歸咎于所謂的中國的不公平做法，實(shí)屬荒謬。美國毫無根據(jù)地聲稱中國“驅(qū)趕外國企業(yè)，剝奪市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)，制造經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)”，反而暴露出美國之所以采取“對(duì)華強(qiáng)硬”策略的原因：忌憚中國。
世界航運(yùn)理事會(huì)預(yù)計(jì)，美國貿(mào)易代表辦公室征收港口停靠費(fèi)的建議，“可能導(dǎo)致每個(gè)集裝箱的成本增加600美元至800美元”。這些額外費(fèi)用將不可避免地轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。也就是說，不得不為此買單的，是美國企業(yè)和消費(fèi)者。美國政府將關(guān)稅武器化，已經(jīng)讓本國經(jīng)濟(jì)嘗到了惡果，通脹如果因此升高，美國經(jīng)濟(jì)將雪上加霜。
世界航運(yùn)理事會(huì)認(rèn)為，上述建議一旦落地，美國消費(fèi)者每年將需額外繳納高達(dá)300億美元的稅款。
全球每年交付的商用貨船中，有一半是中國制造。美國政府想要在不傷害其自身利益的前提下把中國造船趕出美國港口，或者是讓潛在客戶放棄中國的造船，根本不現(xiàn)實(shí)。
另外一個(gè)疑問是：美國政府是否會(huì)對(duì)產(chǎn)自中國、但是由美國實(shí)體擁有或運(yùn)營、懸掛美國國旗的船只收費(fèi)？況且收費(fèi)行為本身可能已經(jīng)違反了美國的《友好通商航海條約》。
如果美方堅(jiān)持征收港口停靠費(fèi)，造成的損失或?qū)⑹侨ツ暌查T胡塞武裝襲擊商船導(dǎo)致紅海商業(yè)航運(yùn)中斷的數(shù)倍。同時(shí)，美國可能還將面臨中國為保護(hù)其船舶制造業(yè)的合法權(quán)益而采取的反制措施。
企圖用暴徒行徑獲取競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，美國當(dāng)三思而后行。
本文編譯自《中國日?qǐng)?bào)》3月12日社論
原標(biāo)題：Port fees, another foot-shooting proposal
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