原標題:國內生產總值達134.9萬億元 城鎮新增就業1256萬人
去年經濟運行總體平穩、穩中有進
昨日(5日)上午,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李強作政府工作報告。
政府工作報告指出,一年來,面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,經濟運行總體平穩、穩中有進,全年經濟社會發展主要目標任務順利完成,高質量發展扎實推進,新質生產力穩步發展,我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強,中國式現代化邁出新的堅實步伐,更加堅定了我們在新時代新征程全面建設社會主義現代化國家的決心和信心。
既要正視困難問題 更要堅定發展信心
報告指出,在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。
從國際看,世界百年變局加速演進,外部環境更趨復雜嚴峻,可能對我國貿易、科技等領域造成更大沖擊。世界經濟增長動能不足,單邊主義、保護主義加劇,多邊貿易體制受阻,關稅壁壘增多,沖擊全球產業鏈供應鏈穩定,對國際經濟循環造成阻礙。地緣政治緊張因素依然較多,影響全球市場預期和投資信心,加劇國際市場波動風險。
從國內看,經濟回升向好基礎還不穩固,有效需求不足,特別是消費不振。部分企業生產經營困難,賬款拖欠問題仍較突出。群眾就業增收面臨壓力。民生領域存在短板。一些地方基層財政困難。社會矛盾化解和風險防范工作還需要加強。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作協調配合不夠,有的政策落地偏慢、效果不及預期。有的部門服務觀念不強、辦事效率不高。一些干部亂作為、不作為、不善為,一些領域和地方腐敗問題依然多發。
“我們既要正視困難問題,更要堅定發展信心。”報告指出,我國具有顯著的制度優勢,有超大規模市場、完備產業體系、豐富人力人才資源等諸多優勢條件,有長遠規劃、科學調控、上下協同的有效治理機制,有需求升級、結構優化、動能轉換的廣闊增量空間,經濟長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變,我國經濟航船必將乘風破浪、行穩致遠。
有力實施財政貨幣政策 加強重點領域財力保障
報告指出,去年一季度我國經濟開局良好,但受國內外多方面因素影響,進入二季度以后主要指標連續走低,下行壓力加大。我國加強逆周期調節,聚焦突出問題針對性施策,緊抓存量和增量政策落實,推動需求較快回升,生產增長加快,市場預期明顯改善,全年經濟運行呈現前高、中低、后揚態勢。
為降低社會融資成本,我國有力實施財政貨幣政策,擴大支出規模,加強重點領域財力保障,兩次下調存款準備金率和政策利率。
為擴大有效需求,我國扎實推進“兩重”建設,加力支持“兩新”工作,設備購置投資增長15.7%,家電類商品零售額增長12.3%;為推動房地產市場止跌回穩,我國下調住房貸款利率和首付比例,居民存量房貸利息年支出減少約1500億元,降低交易環節稅費水平,扎實推進保交房工作;為積極穩定資本市場,我國加快完善基礎性制度,創設互換便利、回購增持再貸款等工具,市場活躍度上升。
逐步擴大單方面免簽國家范圍
報告指出,我國清理廢除妨礙全國統一市場的規定做法,制定實施公平競爭審查條例,出臺規范地方招商引資的措施。同時,去年民營經濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會審議,該法將填補中國民營經濟領域專門立法的空白,有助于改善民營經濟發展環境。
我國還積極拓展外貿新增長點,進出口結構不斷優化,外貿出口對經濟增長貢獻增大,并全面實施跨境服務貿易負面清單。與此同時,國家加大單邊開放力度,對所有同中國建交的最不發達國家產品全面給予零關稅待遇。
此外,我國逐步擴大單方面免簽國家范圍,過境免簽境內停留時間延長至240小時,入境旅游持續升溫。
數字經濟核心產業增加值占GDP達10%左右
報告指出,我國推進科技強國建設,全面啟動實施國家科技重大專項,加快完善重大科技基礎設施體系,加強拔尖創新人才培養。
同時國家穩定工業經濟運行,推進制造業技術改造升級,制造業投資增長9.2%。
在此基礎上,國家新培育一批國家級先進制造業集群,商業航天、北斗應用、新型儲能等新興產業快速發展。
而且,國家還制定修訂環保、安全等強制性國家標準,加快數字中國建設,數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%左右。
常住人口城鎮化率提高到67%
報告指出,去年,國家出臺實施新型城鎮化戰略五年行動計劃,扎實推進城市更新,常住人口城鎮化率提高到67%。
同時,堅持不懈夯實農業基礎,防災減災和綜合生產能力穩步提高,鄉村全面振興取得新成效。
此外,國家出臺一批區域發展政策,實施一批區域重大項目,健全主體功能區制度政策,區域融合發展取得新進展。
報告指出,我國出臺促進高質量充分就業的政策措施,強化對企業吸納就業的支持,高校畢業生、脫貧人口、農民工等重點群體就業保持穩定。
同時,國家重視推進教育強國建設,提高義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助標準,國家獎助學金提標擴面、助學貸款提額降息,惠及學生3400多萬人次。國家鞏固“雙減”成果,持續優化基礎教育生態。
另外,國家推進醫療機構檢查檢驗結果互認,擴大基層慢性病、常見病用藥種類;扎實做好重點傳染病防治;擴大職工醫保個人賬戶共濟范圍。
國家提高城鄉居民基礎養老金和退休人員基本養老金;深化養老服務改革,制定促進銀發經濟發展的政策。強化殘疾人權益保障,國家提高優撫補助標準;健全低保標準確定和調整機制,拓展救助對象范圍;向困難群眾發放一次性生活補助,惠及1100多萬人。
去年,我國繁榮發展文化事業和文化產業,文化和旅游市場持續活躍。
荒漠化、沙化土地面積持續“雙縮減”
報告指出,我國強化生態環境綜合治理,主要污染物排放量繼續下降。去年深入實施重要生態系統保護和修復重大工程,荒漠化、沙化土地面積持續“雙縮減”。
此外,國家還推動重點行業節能降碳改造,推進新能源開發利用,非化石能源發電量占總發電量的比重接近40%。
去年啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場,全國碳排放權交易更趨活躍。
持續加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭
報告指出,一年來,我國加強政府建設和治理創新,保持社會和諧穩定。
我國嚴格落實中央八項規定精神,扎實開展黨紀學習教育,大力整治形式主義,切實為基層減負,深入治理群眾身邊的不正之風,持續加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
我國深入推進依法行政,提請全國人大常委會審議法律議案19件,制定修訂行政法規28部;自覺依法接受監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案;加強行政執法監督,規范涉企行政檢查。
國家推出兩批“高效辦成一件事”重點事項清單,推動線上線下服務能力整體提升;開展推動高質量發展綜合督查,創新和完善社會治理;加強矛盾糾紛排查化解,推進信訪工作法治化。
國家還強化應急管理和安全生產,開展燃氣、電動自行車等安全隱患全鏈條專項整治。此外,國家不斷完善國家安全體系,嚴防極端案事件發生,依法嚴懲惡性犯罪,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
中國特色大國外交開創新局面
報告指出,過去一年,中國特色大國外交開創新局面。
報告顯示,習近平主席等黨和國家領導人出訪多國,出席上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人峰會、東亞合作領導人系列會議等重大多雙邊活動。
我國成功舉辦中非合作論壇北京峰會、和平共處五項原則發表70周年紀念大會、中阿合作論壇部長級會議等重大主場外交活動。
我國致力于推動構建人類命運共同體,鞏固拓展全球伙伴關系,堅持真正的多邊主義,在應對全球性挑戰和解決國際地區熱點問題中發揮積極建設性作用,為促進世界和平與發展作出了重要貢獻。
2024中國發展成績單
穩的態勢 鞏固延續
國內生產總值達到134.9萬億元
對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右
城鎮新增就業1256萬人
城鎮調查失業率平均為5.1%
居民消費價格上漲0.2%
外匯儲備超過3.2萬億美元
居民人均可支配收入實際增長5.1%
進的步伐 堅實有力
糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階
高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長8.9%、7.7%
新能源汽車年產量突破1300萬輛
信息傳輸軟件和信息技術服務業增加值增長10.9%
租賃和商務服務業增加值增長10.4%
技術合同成交額增長11.2%
地級及以上城市PM2.5平均濃度下降2.7%
優良天數比例上升至87.2%
地表水優良水質斷面比例提高到90.4%
單位國內生產總值能耗降幅超3%
可再生能源新增裝機3.7億千瓦
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