21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者周慧 北京報道 中央經(jīng)濟(jì)工作會議于12月11日至12日在北京舉行。會議提到，必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。會議確定明年要抓好九項重點任務(wù)，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求位列首位。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北大國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，今年的經(jīng)濟(jì)工作會議提到統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，突出了從供給側(cè)往需求側(cè)傾斜，突出對總需求的管理，這涉及提振和擴(kuò)大消費，文件提到了提振消費的一些方向，后續(xù)應(yīng)該還會有一些具體的配套政策和文件出來。
東方金誠首席宏觀分析師王青分析，2025年排在首位的重點任務(wù)是“大力提振消費，提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。這一任務(wù)排序與去年有所不同，顯示明年擴(kuò)內(nèi)需是頭號重點任務(wù)。值得注意的是，在擴(kuò)內(nèi)需部署中，首先要求“大力提振消費”。這意味著2025年要把擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，與以往逆周期調(diào)節(jié)往往更多偏向投資有所不同。這顯示明年各項宏觀政策將向提振消費集中用力，推動居民消費加速增長。
會議提出，要加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景，擴(kuò)大服務(wù)消費，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。“兩新”政策指的是推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
11月9日，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在新聞發(fā)布會上透露，對推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，將研究提出繼續(xù)加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍的政策舉措，待履行相關(guān)程序后適時公開發(fā)布。
據(jù)商務(wù)部全國家電以舊換新數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)，截至12月6日24時，2963.8萬名消費者購買8大類家電產(chǎn)品4585萬臺，帶動銷售2019.7億元，其中一級能效產(chǎn)品銷售額占比超過90%。如果手機(jī)品類也參與到“以舊換新”的補(bǔ)貼政策中，手機(jī)品類的消費則有望在2025年有明顯拉動。
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認(rèn)為，“兩新”政策從7月份落地，已經(jīng)取得明顯成效，商品零售額出現(xiàn)明顯增長。“加力擴(kuò)圍”是增量看點，前期上海、江蘇、深圳等多個省市已進(jìn)行探索，有望從大件耐用品向小件產(chǎn)品擴(kuò)圍。
會議還提出，實施降低全社會物流成本專項行動。11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《有效降低全社會物流成本行動方案》。近日，長三角區(qū)域合作辦公室、上海市發(fā)展改革委、江蘇省發(fā)展改革委、浙江省發(fā)展改革委、安徽省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》，這是全國第一個跨省域的物流降本增效方案。2025年，涉及物流降本增效的具體方案和政策有望密集發(fā)布。
會議提出，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。這在2024年已經(jīng)發(fā)布了多項政策。
2024年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》，其中提到，到2027年冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元。12月份，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《推動?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案》，冰雪經(jīng)濟(jì)被列為東北振興的新突破點。
不管是促進(jìn)冰雪消費，還是發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要改善居民收入。針對收入的問題，會議明確提到，推動中低收入群體增收減負(fù)，提升消費能力、意愿和層級。
在南方財經(jīng)國際論壇2024年會上，十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，目前宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好，但也面臨日益增加的總需求不足壓力，尤其是消費需求不足，而消費需求不足中重點是服務(wù)消費不足。應(yīng)通過“源頭治理”，優(yōu)先改善基本公共服務(wù)和中低收入群體的消費環(huán)境，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在短期刺激政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合中長期改革，解決制約消費擴(kuò)大的體制性問題，助力中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“‘源頭治理’是要把資金用于擴(kuò)大消費特別是服務(wù)消費需求效應(yīng)最強(qiáng)的人群和環(huán)節(jié)，不僅是一次性救助，更重要的是‘花錢建新制度’，形成長期可持續(xù)、有助于糾正消費需求結(jié)構(gòu)性偏差的有效制度安排。”劉世錦說。
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