12月5日，廣州市人大常委會發(fā)布公告：《廣州市電動自行車管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年12月30日起施行。
禁止提升電動自行車最高設(shè)計車速，三次以上道路交通違法行為記錄且拒不接受處理的，公安交警部門可以扣留車輛，派單管控一周內(nèi)三次以上嚴(yán)重交通違法行為的騎手，新建擴(kuò)建道路按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車道……《規(guī)定》共8章55條，立足電動自行車全鏈條管理，聚焦解決非法改裝、擅闖紅燈、違規(guī)停放充電等突出問題，為電動自行車管理提供有力法治保障。
5日下午，廣州市人大常委會召開媒體通氣會，廣州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》對電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放、充電等管理作了全面規(guī)定，對政府相關(guān)部門的職責(zé)及電動自行車經(jīng)營者、外賣即時配送等企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任作了明確規(guī)定，對糾治電動自行車改裝、超速、違章、火災(zāi)等亂象作了剛性規(guī)定。
禁止提升最高設(shè)計車速
《規(guī)定》對電動自行車非法改裝提速實行閉環(huán)管理。一方面，規(guī)定生產(chǎn)、銷售的電動自行車，軟硬件須具有防篡改設(shè)計，不得為提升最高設(shè)計車速預(yù)留空間。
另一方面，禁止實施提升最高設(shè)計車速的行為。禁止任何單位和個人破解防篡改設(shè)計、拆改限速器、更換大功率電動機(jī)等非法改裝、提升最高設(shè)計車速的行為。
此外，打擊生產(chǎn)、銷售留有非法改裝提速余地的電動自行車，及非法改裝提速的行為。規(guī)定市場監(jiān)管部門常態(tài)化對電動自行車防篡改設(shè)計及最高設(shè)計車速進(jìn)行檢驗，檢驗結(jié)論不合格的，立即停產(chǎn)、停售，屬于缺陷產(chǎn)品的要召回。同時建立責(zé)任倒查機(jī)制，交警部門嚴(yán)查上路行駛的非法改裝超速電動自行車，并將相關(guān)信息線索移交市場監(jiān)管部門實行責(zé)任倒查。
三次以上道路交通違法行為或被扣車
《規(guī)定》全面規(guī)范電動自行車駕駛行為。“聚焦整治電動自行車闖紅燈、超速、逆行、未懸掛號牌或者故意遮擋號牌等突出的道路交通違法行為，作了相關(guān)規(guī)定。”廣州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人表示。
按照《中華人民共和國道路交通安全法》等上位法的規(guī)定，駕駛電動自行車應(yīng)年滿十六周歲，須按照道路交通信號通行、在非機(jī)動車道內(nèi)最高行駛時速不超過十五公里、不得逆向行駛。
根據(jù)《規(guī)定》，公安交警部門可以使用電子技術(shù)監(jiān)控、測速儀等設(shè)備，收集、固定電動自行車交通違法行為的證據(jù)。駕駛未懸掛本市登記有效號牌的電動自行車上道路行駛，或者電動自行車有三次以上道路交通違法行為記錄且拒不接受處理的，公安交警部門可以扣留車輛。
派單管控一周內(nèi)三次以上嚴(yán)重交通違法行為的騎手
合理規(guī)定外賣即時配送企業(yè)的交通安全管理義務(wù)及企業(yè)對外賣騎手的管理責(zé)任。
廣州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹，為減少即時配送引發(fā)的交通亂象，《規(guī)定》專門設(shè)置了專用號牌車輛管理專章，明確規(guī)定外賣即時配送企業(yè)的交通安全管理義務(wù)及對騎手的管理責(zé)任。
其中特別提到，企業(yè)要加強(qiáng)對騎手的交通安全管理。定期組織騎手學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)，督促依法駕駛電動自行車。對一個星期內(nèi)有闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等三次以上嚴(yán)重交通違法行為的騎手，企業(yè)要實行派單管控。
在對外賣即時配送企業(yè)的義務(wù)、責(zé)任作出規(guī)范的同時，《規(guī)定》也充分吸納了外賣即時配送平臺企業(yè)的意見，為企業(yè)合法開展經(jīng)營活動提供了服務(wù)保障。如：明確政府在規(guī)定電動自行車限行路段時要考慮外賣等民生服務(wù)行業(yè)電動自行車的通行需求，公安交警部門要優(yōu)化專用號牌電動自行車登記的業(yè)務(wù)辦理流程等。
禁止攜帶電動自行車以及蓄電池進(jìn)入電梯轎廂
《規(guī)定》加強(qiáng)了電動自行車停放充電管理，對電動自行車停放充電作了具體規(guī)定。
一方面規(guī)范停放行為，引導(dǎo)駕駛?cè)税踩⒂行蛲７烹妱幼孕熊嚒Ａ硪环矫嬉?guī)范充電行為，禁止攜帶電動自行車以及蓄電池進(jìn)入電梯轎廂、在建筑物公共門廳以及不符合消防安全的室內(nèi)場所充電等六類行為。
同時，明確停放充電的管理主體及職責(zé)。鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實轄區(qū)內(nèi)規(guī)范停放、安全充電工作。物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會、村（居）委會發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放充電行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止、報告。充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位要對充電設(shè)施進(jìn)行實時監(jiān)控，定期巡查、檢修。
新建、擴(kuò)建道路按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車道
《規(guī)定》還專門保障電動自行車安全使用，明確要求完善電動自行車相關(guān)配套設(shè)施，為群眾依法、安全使用電動自行車提供便利和服務(wù)。
一是保障有路可走。規(guī)定既有道路在具備條件的情況下設(shè)置非機(jī)動車道，新建、擴(kuò)建道路按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車道。要求政府部門完善非機(jī)動車信號燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施。
二是保障有地可停。明確電動自行車停放設(shè)施要納入新建居住項目配套。對既有居民住宅小區(qū)設(shè)置停放場所和規(guī)范停放作出指引，規(guī)定政府相關(guān)部門在道路兩側(cè)科學(xué)劃設(shè)電動自行車臨時停放區(qū)。引入社會力量，規(guī)定單位或者個人可以建設(shè)符合規(guī)劃和安全要求的電動自行車停車場，為公眾提供電動自行車有償停放服務(wù)。
三是保障有電可充。要求區(qū)政府評估本轄區(qū)電動自行車充電需求，結(jié)合實際制定電動自行車充電設(shè)施建設(shè)布點計劃，相關(guān)部門推動建設(shè)適應(yīng)群眾需求的電動自行車充電設(shè)施，采取措施推廣電動自行車蓄電池?fù)Q電模式。
采寫：南方+記者 周甫琦
設(shè)計：招鳳儀
（來源：南方 plus）
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