21世紀經濟報道記者周頔 北京報道 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《有效降低全社會物流成本行動方案》（簡稱《行動方案》），提出要促進全社會物流資源配置效率最優化和效益最大化，統籌推動物流成本實質性下降，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本。
《行動方案》提出了“到2027年，社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降至13.5%左右”“鐵路貨運量、鐵路貨運周轉量占比力爭分別提高至11%、23%左右”等具體任務目標，并從深化體制機制改革、促進產業鏈供應鏈融合發展、健全國家物流樞紐與通道網絡、加強創新驅動和提質增效、加大政策支持引導力度等五個方面提出了20條具體舉措。
中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，降低全社會物流成本是提升國民經濟運行效率的關鍵舉措，這意味著企業能夠以更低的成本將產品送達消費者手中，從而提高市場競爭力，增加盈利空間。同時，物流成本的降低也會傳導至整個經濟體系，促進消費、擴大生產，形成良性循環。此外，物流成本的降低還將有助于優化資源配置，減少不必要的浪費，提高經濟體系的整體運行效率。因此，《行動方案》對我國經濟社會發展將產生積極而深遠的影響，是構建新發展格局、推動高質量發展的重要支撐。
完善現代商貿流通體系
11月28日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委、交通運輸部、商務部等部門相關負責人對《行動方案》進行了解讀。
在回答21世紀經濟報道記者關于如何完善現代商貿流通體系，降低全社會物流成本的問題時，商務部流通發展司負責人張祥表示，商務部將會同有關部門出臺配套文件，以現代供應鏈為牽引，抓住批發零售業這個“牛鼻子”，重點從四個方面推動現代商貿流通體系建設。
在完善城鄉商貿流通網絡方面，改造城市步行街、商圈，建設一刻鐘便民生活圈，提升城市商業集聚輻射能力；深化縣域商業建設行動，改造鄉鎮集市、農村便民商店，補上冷鏈物流短板，促進工業品下鄉和農產品進城。
在推動商貿流通創新轉型方面，加快零售業數字化轉型，發展品牌連鎖、即時零售等新業態，提升商品供給水平；支持批發業平臺化發展，增強商品集散、調運的能力。
在優化商貿流通發展方式方面，深化供應鏈創新與應用，增強上下游協同水平，促進供需精準對接；發展智慧物流，推廣應用標準托盤、周轉筐等物流載具，提高流通效率，降低物流成本。
在促進商貿流通開放融合發展方面，推進內外貿一體化，促進產品“同線同標同質”，加快內外貿市場對接；支持流通企業走出去，拓展全球營銷與物流網絡，在流通領域加快培育世界一流企業。
張祥表示，下一步，商務部將與有關部門一起，按照《行動方案》的要求，突出重點、分類施策，加快建成聯通內外、貫通城鄉、對接產銷、高效順暢的現代商貿流通體系，進一步增強流通組織能力，提高流通效率，為暢通國民經濟循環、降低全社會物流成本提供支撐。
低空經濟等新模式將提升物流效率
在吹風會上，國家發展改革委副秘書長張世昕介紹道，我國社會物流總費用與GDP的比率已由2012年的18%降至2023年的14.4%，近年來社會物流成本水平總體保持下降態勢。
光大銀行金融市場部研究員周茂華向21世紀經濟報道記者表示，這得益于近年來我國持續推進降低全社會物流成本工作。近幾年，國務院辦公廳先后印發了《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》《“十四五”現代物流發展規劃》，在推動物流提質增效降本、加快物流數字化轉型、提升現代供應鏈運行效率等方面取得了明顯成效，但物流發展仍然存在不平衡不充分等問題。
周茂華表示，此次《行動方案》旨在提高物流組織化程度和效率、促進物流與產業融合創新、加強協同銜接和要素保障，將有助于降低實體經濟經營成本，改善企業盈利能力，增強企業產品競爭力和發展信心，進一步促進資源有效配置和國民經濟運行效率提升。
“推動物流數智化發展”是培育物流領域新質生產力、有效降低全社會物流成本的重要抓手。《行動方案》在加強創新驅動和提質增效中特別提出，提高全社會物流實體硬件和物流活動數字化水平，鼓勵開展重大物流技術攻關，促進大數據、第五代移動通信（5G）和北斗衛星導航系統等技術廣泛應用，推動重要物流裝備研發應用、智慧物流系統化集成創新，發展“人工智能+現代物流”。《行動方案》還提出要鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等相結合的物流新模式，健全和優化管理標準規范，支持企業商業化創新應用。
對此，朱克力分析稱，創新驅動在物流降本增效中發揮著至關重要的作用。通過引入平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等新模式，物流行業能夠實現效率的革命性提升。
“以低空經濟為例，利用無人機進行配送可以大大縮短配送時間，降低人力成本，特別是在偏遠地區或緊急情況下，其優勢更為明顯。同時，無人駕駛技術的應用可以減少人為因素導致的交通事故和貨物損失，提高運輸安全性和效率。”朱克力稱。
談及如何進一步加強創新驅動和提質增效，朱克力建議要加大對物流科技創新的支持力度，鼓勵企業加大研發投入，推動產學研用深度融合。同時，建立健全相關法規和標準體系，為物流新模式的商業化應用提供有力保障。此外，還應加強人才培養和引進，打造一支高素質、專業化的物流創新人才隊伍。
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