21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道
日前，《中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設方案》（以下簡稱《建設方案》）獲國務院批復，意味著全國首個大宗商品資源配置樞紐落地浙江。
11月27日，浙江省新聞辦舉行中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐新聞發布會。21世紀經濟報道記者從發布會現場獲悉，浙江將構建“1+2+N”的省市配套政策體系，落實落細中央有關部署，舟山片區和寧波片區作為建設責任主體，將謀劃提出相關行動方案。
舟山片區重點把現有油氣全產業鏈模式延伸至鐵礦石、有色金屬、糧食等大宗商品全產業鏈，分別制定“兩中心三基地”專項發展規劃和分階段實施目標。寧波片區已初步謀劃了未來5年的大宗商品儲備設施項目和集疏運項目，總投資估計超700億元。
自2017年設立以來，浙江自貿試驗區圍繞提升大宗商品資源配置能力不斷探索，以油氣全產業鏈為核心，并逐步拓展到大宗商品其他品類。
浙江省商務廳廳長韓杰在發布會上表示，《建設方案》獲批，實現了國家戰略在浙江落地，標志著浙江自貿試驗區進入提升發展的新時期，主要涉及持續深化油氣領域提能升級，拓展大宗商品資源配置品類，提升制度型開放水平這幾個方面。
加快拓展鐵礦石中下游產業鏈
《建設方案》提出，將油氣全產業鏈建設經驗進一步拓展至鐵礦石、有色金屬、糧食、優質蛋白等大宗商品，重點打造“三基地兩中心”，即國際大宗商品儲運基地、加工基地、海事服務基地，以及貿易中心和交易中心，推動大宗商品領域全產業鏈、集成式改革。
例如，在鐵礦石領域，浙江自貿試驗區將加快拓展鐵礦石中下游產業鏈，延伸發展鐵礦石中下游加工產業，建設輻射亞太地區的國際混配礦分銷中心。在糧食領域，支持舟山建設現貨大豆保稅交易庫，開展大豆進口現貨實物交收試點，打通進口大豆在境內現貨貿易的“最后一公里”。
在貿易中心建設方面，浙江將重點聚焦通關便利化、金融服務、人才流動等領域。例如，推動更多大宗商品等領域的外貿主體使用電子貿易單據，帶動貿易數字化發展。給予經認定的海外高層次人才和團隊辦理工作許可、居留等手續便利，實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策。
在交易中心建設方面，浙江將重點聚焦期現貨交易、保稅交割、資金進出等領域，推動構建多層次的期現貨市場和高水平交易模式。例如，支持圍繞大宗商品開展現貨交易、海運提單交易、數字倉單交易等業務。允許境外經營主體使用區內現貨交易平臺開展交易，加快構建國際化交易平臺等。
下一步，浙江將在商務部等國家相關部門的指導支持下，構建“1+2+N”的省市配套政策體系，落實落細中央有關部署。其中，“1”指配套出臺省級層面《專項實施方案》，明確分階段建設目標與重點舉措；“2”指舟山片區和寧波片區，作為建設責任主體，謀劃提出相關行動方案；“N”指將積極推動省級部門出臺相關配套政策。
舟山、寧波將發布具體行動方案
舟山市委副書記、浙江自貿試驗區舟山管委會副主任梁雪冬表示，下一步，舟山片區重點要把現有油氣全產業鏈模式延伸至鐵礦石、有色金屬、糧食等大宗商品全產業鏈。加強頂層設計和系統性、集成性謀劃，分別制定“兩中心三基地”專項發展規劃和分階段實施目標。
同時，重點提升舟山集疏運能力和服務水平，研究制定油氣管網規劃，加快建設一批油氣管網項目。舟山片區還將制定出臺金融支持大宗商品資源配置樞紐建設專項政策，優化跨境貿易資金結算，提升跨境金融服務水平，完善專業化特色化金融服務體系。
《建設方案》提出，要深化國際海事服務基地建設。梁雪冬透露，舟山片區將著力提升舟山保稅船用燃料市場的國際競爭力，常態化開展LNG加注，推進全國生物柴油推廣應用試點，加快發展生物燃料、綠色甲醇、液氫、液氨等新型燃料，力爭2027年船燃加注量突破1000萬噸，服務水平達到國際一流。
舟山片區還將著力做強做優高端海事服務產業。加快發展航運金融、海事法律、信息咨詢、海事仲裁等高端服務業，力爭2027年實現海事服務總產出突破1000億元。
此外，舟山片區還將迭代升級船舶及海工裝備產業。積極打造國際船舶綠色維修基地，加快推進舟山龍頭船企的裝備和工藝升級改造，全面推廣實施綠色修船。大力發展豪華游輪、海工平臺、甲醇燃料船舶改造等高端附加值船舶和特種船舶的修理改裝業務。
寧波市政府黨組成員、寧波經濟技術開發區管委會主任葉苗在發布會上表示，按照《建設方案》賦予的目標定位和任務要求，寧波因地制宜開展系統謀劃，目前基本形成了本地化的專項行動方案，明確了6大提升行動具體任務，細化了30余項分階段分步驟任務清單，同步形成了重大項目清單和制度創新清單，初步謀劃了未來5年的大宗商品儲備設施項目和集疏運項目，總投資估計超700億元。
大宗商品貿易的數字化發展方面，下一步，寧波片區將加快推進新基建。在大宗商品資源配置專業園區推進5G應用全覆蓋，加快傳統大宗商品倉庫數字化、可視化改造，新建一批智慧倉庫。同時，聚焦重點品類，建設油氣、新能源原材料、有色金屬、冷鏈蛋白等專業大宗商品數字貿易平臺。
《建設方案》提出，推動更多大宗商品等領域外貿主體使用電子貿易單據。葉苗表示，寧波片區將擴大數字提單、電子倉單等電子票據應用，創新開展區塊鏈數字提單、電子倉單質押融資等供應鏈的服務。
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