南方財經(jīng)全媒體記者吳蓉 佛山報道
繼8月印發(fā)《佛山市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024-2026）》（簡稱“三年實施方案”）之后，11月21日，佛山低空經(jīng)濟又落下重要棋子。當天，佛山市首次聚焦低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉行大會，由10家佛山企事業(yè)單位共同發(fā)起的佛山市低空經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會也在會上宣告成立。
至此，佛山低空經(jīng)濟發(fā)展的底座迎來了政府與民間力量的雙引擎，從企業(yè)單打獨斗轉(zhuǎn)入政企研抱團發(fā)展的階段。
協(xié)會副會長單位、佛山合能物聯(lián)軟件開發(fā)有限公司總經(jīng)理梁盛倫告訴南方財經(jīng)全媒體記者，佛山制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，飛行器產(chǎn)業(yè)用到的通用零部件很大一部分都可以由佛山供應(yīng)，但之前多是市場自發(fā)行為，體量小且沒有城市影響力，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，也沒有誕生大的企業(yè)。本次大會的召開以及協(xié)會的成立，給市場“喂了一顆定心丸”，大家的方向更清晰，信心也更足，有助于佛山低空產(chǎn)業(yè)的集聚、協(xié)同發(fā)展。截至記者發(fā)稿之時，已經(jīng)有超過30個會員企業(yè)入會。
而在外界看來，加注低空經(jīng)濟對于佛山來說也是一個全新的開始。低空經(jīng)濟具有科技含量高、創(chuàng)新要素集中、數(shù)實深度融合、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)等特征，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，全球低空經(jīng)濟市場規(guī)模有望超過60萬億元。佛山作為制造業(yè)大市，在低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空應(yīng)用端、低空配套服務(wù)和飛行器制造方面擁有良好的基礎(chǔ)。此時躍升低空經(jīng)濟，不是從0到1，而是從1到N，想象空間較大。
在全國較早探索低空應(yīng)用
從政策出臺的時間來看，佛山屬于全國聚焦低空經(jīng)濟發(fā)展的第二梯隊，但其低空應(yīng)用的歷史卻可以追溯到更早的時候，其在城市管理領(lǐng)域探索的無人機治理模式屬于全國領(lǐng)先。
2021年，南海區(qū)開始在“空天地”一體化社會治理體系建設(shè)開展探索。借助無人機在百米低空中開展交通、環(huán)保、電力、施工等方面巡查，構(gòu)建“天上看、空中拍、地上巡”的智能感知-快速應(yīng)急處理社會治理模式；2022年，南海區(qū)還出臺全國首個規(guī)范無人機應(yīng)用于行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見，填補了國內(nèi)無人機執(zhí)法相關(guān)領(lǐng)域的空白。
今年6月，順德區(qū)也建立了“5G+AI”無人機城市管理系統(tǒng)，在全區(qū)共部署建設(shè)了34個固定式無人機機場和四個移動式無人機場，全面覆蓋十個鎮(zhèn)街。通過無人機搭載的各類監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建起區(qū)域內(nèi)全視角、全地形、周期性監(jiān)測。
在低空應(yīng)用方面的先行先試，讓城市建設(shè)、生態(tài)治理成為佛山低空經(jīng)濟的第一落點，也是下一階段佛山做大做強低空經(jīng)濟的主發(fā)力方向。
佛山市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上發(fā)布了18項低空應(yīng)用場景需求清單，涵蓋了低空巡檢、環(huán)境監(jiān)測、交通出行、城市管理、低空文旅、物流配送、應(yīng)急救援以及飛行培訓(xùn)等多個領(lǐng)域，但仍以城市建設(shè)、生態(tài)治理等公共服務(wù)為主，需求項目達到8個。
不過，這份需求單也反映出一些新的發(fā)展趨勢，比如低空旅游。佛山市文廣旅體局發(fā)布的需求就是精品旅游航線，其謀劃南海區(qū)西樵山—平沙島、順德區(qū)華僑城—漁人碼頭的低空特色旅游航線，提供高端休閑旅游體驗；規(guī)劃研究設(shè)立郴州-韶關(guān)-佛山等跨省文旅航線，打造全國低空經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同發(fā)展樣板。
“目前佛山在無人機應(yīng)用于文旅方面仍處于起步狀態(tài)，但潛力很大。以西樵山景區(qū)為例，無人機技術(shù)可被用于執(zhí)行實時航拍任務(wù)，還能用于景區(qū)內(nèi)的物流配送。”廣東世寰智能科技有限公司市場總監(jiān)盧凱認為，良好的人口消費、收入基礎(chǔ)，將有力支撐佛山低空飛行、低空旅游觀光等新消費業(yè)態(tài)興起。
“文旅和政務(wù)也是我們兩個主要發(fā)展方向。”梁盛倫告訴南方財經(jīng)全媒體記者，這次發(fā)布的需求清單，還有8月發(fā)布的三年實施方案，讓企業(yè)知道該往哪個方向去發(fā)力和發(fā)展。而協(xié)會的成立則將讓企業(yè)從單打獨斗變成抱團發(fā)展。
以基礎(chǔ)設(shè)施為例，要讓無人機“飛”起來的一個關(guān)鍵是空域的審批，如果企業(yè)個體單獨去申請，時間成本較高，也會造成資源的浪費，通過協(xié)會的搭線，會員企業(yè)就可以實現(xiàn)資源共享，以低成本完成產(chǎn)品的場地測試。這樣的抱團才能營造適合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的生態(tài)。
作為協(xié)會第一屆會長單位，中國移動廣東公司佛山分公司相關(guān)負責(zé)人介紹，協(xié)會將積極聯(lián)合季華實驗室等科研機構(gòu)，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新；積極攜手投融資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建低空經(jīng)濟朋友圈，實現(xiàn)能力互補、項目共建、資源共享。
佛山市發(fā)改局相關(guān)負責(zé)人也表示，下一步，政府會與協(xié)會一起，大力促進供需對接，并持續(xù)更新發(fā)布供給需求清單。同時，在政策服務(wù)方面將給予支持，鼓勵建設(shè)示范引領(lǐng)項目，推動低空新基建項目謀劃。
基礎(chǔ)底座已構(gòu)建
低空經(jīng)濟持續(xù)騰飛，離不開堅實的基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)的管理服務(wù)，這是低空經(jīng)濟發(fā)展的底座。從當天大會上15家本地企業(yè)提供的應(yīng)用場景供給清單上，可以看出佛山低空經(jīng)濟的基礎(chǔ)底座已經(jīng)構(gòu)建起來，尤其是在低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空應(yīng)用端、低空配套服務(wù)和飛行器制造方面擁有良好的基礎(chǔ)。
以基礎(chǔ)設(shè)施為例，中國移動廣東公司已初步建成具有運營商特色的低空數(shù)智化發(fā)展體系，已建成全球最大的北斗基準站網(wǎng)絡(luò)和首批5G-A網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)厘米級高精度定位，這一網(wǎng)絡(luò)正是順德區(qū)“5G+AI”無人機城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)；另外，中國移動廣東公司還匯聚低空通信、低空感知、空域管理等九大能力，面向產(chǎn)業(yè)伙伴提供低空標準化平臺、低空設(shè)施綜合集成等服務(wù)。此外，佛山交通投資集團、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司佛山市分公司也可提供低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運營管理服務(wù)。
制造方面，低空飛行器零部件有70%～80%與新能源汽車、家電重合，而作為我國重要的制造業(yè)基地，佛山在動力電池及材料、電機、鋁合金、陶瓷基材等輕量化新材料等方面基礎(chǔ)扎實。這是佛山發(fā)展低空經(jīng)濟，參與大灣區(qū)低空產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。如果佛山聚焦低空制造領(lǐng)域，重點發(fā)展材料和零部件產(chǎn)業(yè)，能夠與大灣區(qū)其他城市產(chǎn)生更好的協(xié)同帶動效應(yīng)。而在當?shù)仄髽I(yè)家看來，通過進入產(chǎn)業(yè)鏈的鍛煉，再孵化一個大企業(yè)是相對容易的。
不過，受訪企業(yè)也認為，佛山在龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才方面短板同樣明顯。
鑒于此，三年實施方案將從重點布局低空制造產(chǎn)業(yè)新賽道、謀劃建設(shè)低空飛行保障新基建、科學(xué)培育低空應(yīng)用領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、協(xié)同開創(chuàng)低空經(jīng)濟發(fā)展新局面四個方面著力。
當天的大會上，佛山市政府副秘書長郭明強再次介紹，佛山將深入推進低空經(jīng)濟發(fā)展，推動本地企業(yè)做大做強，提升低空產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造低空經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)；進一步加強低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善通用機場、起降場、起降點等設(shè)施布局，分類劃設(shè)低空空域，為低空應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。同時深挖低空發(fā)展?jié)摿Γ芯吭O(shè)立文旅航線，打造更多創(chuàng)新性、吸引力的應(yīng)用場景，滿足多樣化市場需求。
此外，佛山還將加強與粵港澳大灣區(qū)城市交流合作，主動融入灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，推動大灣區(qū)低空經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，共同打造具有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。
廣東省低空經(jīng)濟專班辦公室代表亦回應(yīng)，省專班也將支持佛山加大科技研發(fā)投入，推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的低空經(jīng)濟企業(yè)；支持佛山加強與廣州、深圳、珠海等地市的交流合作，加快應(yīng)用場景培育和產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入，推動形成低空制造和服務(wù)融合、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互促的發(fā)展格局；支持佛山協(xié)調(diào)推進空域改革，優(yōu)化完善低空飛行管理制度，規(guī)劃建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，為全省低空經(jīng)濟發(fā)展探索形成一批改革創(chuàng)新成果。
“佛山的優(yōu)勢很明顯，只要零部件基礎(chǔ)優(yōu)勢在，佛山發(fā)展低空經(jīng)濟就不用擔(dān)心。”中國航空研究院首席專家、英國皇家航空學(xué)會會士舒振杰如是說。
本文鏈接：佛山低空飛躍“三部曲”①：從單打獨斗到抱團發(fā)展，從1到N的探索http://www.lensthegame.com/show-4-13777-0.html
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