21世紀經濟報道記者繳翼飛 上海報道 “現在全球化進程比過去慢，但并不意味著我們所經歷的就是去全球化，我們仍然需要大量貿易來發展經濟，特別是那些需要更快增長的最不發達經濟體。”在第七屆中國國際進口博覽會上，世界貿易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米（Pascal LAMY）接受了21世紀經濟報道的專訪。
近期，全球地緣政治局勢日益復雜，這給全球經濟一體化帶來嚴重沖擊。世界貿易組織最新報告顯示，全球商品貿易預計在2024年增長2.7%，較之前預測略有上調。但2025年全球貨物貿易增速預測下調至3%，之前為3.3%。地緣政治緊張局勢加劇和經濟政策不確定性增加，繼續給預測帶來巨大的下行風險。
今年正值《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》簽署30周年，WTO如何完善全球貿易規則以更好應對全球挑戰？WTO能否解決近期的中歐電動汽車關稅分歧？目前國內外高度關注。
拉米表示，目前必須根據世界環境重新調整世貿組織規則。比如，對國家安全概念給予更清晰的闡釋，不能再以國家安全為借口，采取損害自由貿易的行為。
WTO前總干事帕斯卡爾·拉米
開放的全球貿易是必然選擇
《21世紀》：就目前國際局勢發生的新變化，你認為將對中歐關系產生什么影響？具體體現在哪些方面？
拉米：我認為歐盟和中國有一個共同的信念，就是“開放的全球貿易是必然選擇”。現在中國和歐盟都有著充分的理由去關注自身安全，但大家并沒有想要把已經建立好的貿易規則推倒重建。接下來可能需要采取一些預防措施，確保自由開放的貿易體系不會過于脆弱。
總體而言，國際分工是有利于增長的，歐盟和中國都不應改變自己的觀點。特別是對于許多其他發展中國家，他們仍然希望通過出口來促進增長。
《21世紀》：歐盟對華電動汽車加征關稅已正式生效，中歐正在就價格承諾方案具體內容進行磋商，對此你有何看法？
拉米：這是證明WTO作用的一個好例子。WTO有解決不合理貿易補貼爭端的規則，中國這次也采用申訴機制。
歐盟方面認為，中國電動汽車生產的補貼水平導致其在歐洲市場上形成不公平的比較優勢。世貿組織的規則允許加征關稅以抵消這種不公平的比較優勢，但前提是這些關稅計算是正確的。
中國的觀點是認為并沒有過度補貼，歐盟計算的數字和關稅不正確。
根據世貿組織規則，中國可以向世貿組織申訴，世貿組織會給予裁決。我們要意識到，我們可能對某些事情存在分歧，但不會試圖置對方于死地。背后的主要問題是歐盟和中國是否能制定正確的戰略來共同推動電動汽車發展。
考慮到我們對全球環境保護的決心，我認為答案是肯定的。我們應該支持中國對歐洲的投資，就像過去中國支持歐洲對華投資一樣，當時歐洲在燃油汽車上擁有領先優勢，現在電動汽車情況正好相反，我們應該能接受中國企業在合資企業中占多數的情況。
世貿組織規則需要更新
《21世紀》：像WTO這樣的國際組織應該如何更好地展開合作，共同對抗保護主義并解決這些問題？
拉米：目前的保護主義趨勢來自美國，世界上大多數其他國家并不傾向于保護主義。誠然許多國家都有新的擔憂，比如國家安全方面。
因為地緣政治局勢越來越緊張，一些國家擔心出現安全問題，并因此認為應該減少對貿易的依賴，都是可以理解的，也是會隨著局勢緩和而改變。
但唯獨在美國，貿易保護主義成為主導特征。我希望其他國家和地區，比如歐洲、中國能夠依然堅持地認定貿易開放是必由之路。而且，我們應該在一個能夠妥善管理貿易規則的體系下實現貿易共贏。
《21世紀》：WTO成立至今的30年間，你是否看到世貿組織的作用隨著時間推移而發生了變化？你對此有何看法？
拉米：世貿組織近期發生了變化，因為美國不再關心世貿組織及其所簽署的規則，這是國際貿易“房間里的大象”，這是第一個變化。
另一個變化在于，世界已經改變。我們正在共同努力應對全球變暖、生物多樣性喪失等問題，環境問題比過去更加迫在眉睫。貿易和經濟活動也都在數字化轉型，我們必須根據新的世界環境調整世貿組織規則。比如，我們可能需要對國家安全概念給予更清晰的闡釋，不能再以國家安全為借口，采取損害自由貿易的行為。
因此，我們需要更新世貿組織規則，我說的“我們” 是指那些認為應該繼續團結一致維護世貿組織規則，并且支持開放的貿易體系的人。
《21世紀》：我們過去曾說“世界是平的”，展望未來你如何看待這一概念？它是否仍然成立？將對全球經濟產生怎樣的整體影響？
拉米：世界從來就不是平的，但世界是更加開放的，這是件好事。但并非所有人都能以同樣的方式參與其中。因為相對貧窮的國家可能沒有競爭能力，而像中國這樣的工業化國家現在具有這樣的能力。
我們當時所經歷的是全球化快速發展的階段，現在全球化進程比過去慢，但并不意味著我們所經歷的就是去全球化，全球商品和服務貿易額仍在增長，貿易流動的方式可能與20年或30年前不同。但我們仍然需要大量貿易來發展經濟，特別是那些需要更快增長的經濟體，那些最不發達的國家。
《21世紀》：我們經歷了諸多挑戰，比如疫情、環境問題及地緣沖突等，都給我們帶來了許多挑戰。你是否仍然對全球經濟復蘇持樂觀態度？
拉米：我從不悲觀或樂觀，我是行動主義者。我正在努力推動事情朝著我認為正確的方向走去。
在我看來，如果身處一個更具沖突、更分裂的世界中，經濟效率會更低，這將導致全球經濟增長放緩，財富減少，人民生活質量降低，社會和政治緊張加劇，這種連鎖反應令人擔憂。如果這個世界支離破碎，人們的生活是不會更加幸福的。
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