21世紀經(jīng)濟報道記者孫燕 上海報道
11月1日，無錫市“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺的“市長在線·惠企留言板”欄目正式開通運行。
當(dāng)天，正值第五個“無錫企業(yè)家日”。上午十點，無錫市市長趙建軍帶隊走進平臺直播間，“我們特意把平臺開通和直播活動選在今天，就是為了釋放以最高禮遇致敬企業(yè)家的強烈信號，讓全社會對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分”。
2022年初，無錫開通了“市長在線·民聲留言板”，發(fā)揮了民生訴求兜底辦理作用。借鑒其成功做法，無錫上線運行“惠企留言板”，目標(biāo)不僅是隨時可以聽到大企業(yè)、外資企業(yè)、中小微企業(yè)的真實聲音，還要“聽得見、聽得進，有落實、有反饋” ，為全市經(jīng)營主體打造全天候的訴求服務(wù)平臺，做到“兜底收集、快速辦理、閉環(huán)服務(wù)”。
留言板上線后的首次直播中，針對企業(yè)和網(wǎng)民的在線留言，趙建軍與有關(guān)部門負責(zé)同志一一作答。有經(jīng)營者詢問在無錫辦企業(yè)能享受哪些新的優(yōu)惠政策，有能源科技公司股東急著為新項目找地方建廠房，一家科技型企業(yè)希望獲得企業(yè)無抵押融資，某外資企業(yè)提出獲得可持續(xù)綠電供應(yīng)訴求，還有特種化纖企業(yè)希望減少“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”……
涉企服務(wù)重點轉(zhuǎn)向增強產(chǎn)業(yè)競爭力
在直播互動環(huán)節(jié)，第一個問題來自一家梅村街道商會會員企業(yè)。這位經(jīng)營者問道，無錫接下來會有哪些新政策、好措施，讓他們在無錫辦企業(yè)更有信心？
趙建軍首先分享了他對營商環(huán)境的思考：把營商環(huán)境做得更優(yōu)更好，目的是讓包括大企業(yè)和中小企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體，在無錫運營成本更低、辦事效率更高、貿(mào)易投資更便利、發(fā)展預(yù)期更穩(wěn)定。
“營商環(huán)境沒有最好、只有更好。”趙建軍坦言，針對工作不到位和企業(yè)不滿意的地方，無錫每年都在迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，現(xiàn)在已經(jīng)更新到7.0版。
圍繞聚力打造新時代工商名城的工作主線，趙建軍指出，無錫的企業(yè)和企業(yè)家也要與時俱進，“新時代”至少要體現(xiàn)在守正創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力、新型企業(yè)家等方面。在打造與“新時代工商名城”相得益彰的營商環(huán)境的過程中，無錫將最終的工作成效更多體現(xiàn)在落地好項目大項目、體現(xiàn)在提升企業(yè)獲得感滿意度上。
“我始終認為，一個完備的、立體的、有韌性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是營商環(huán)境的高級形態(tài)。”趙建軍指出，因此近年來，無錫把為企服務(wù)的重點轉(zhuǎn)向增強產(chǎn)業(yè)競爭力，強化“政府+市場”“政策+機制”“高原+高峰”“資源+資本”，聚力夯實提升“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)配套能力，就是要讓各類企業(yè)都能在無錫的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中找到最適合的位置。
趙建軍表示，將常態(tài)化開展政府和企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)面對面、走訪企業(yè)等活動，設(shè)身處地、換位思考幫助企業(yè)解決遇到的問題，加快實現(xiàn)部門多聯(lián)動、企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，讓大家更有獲得感?！拔覀兪冀K堅持多聽企業(yè)意見、多為企業(yè)解難、多用數(shù)字賦能。”
保障企業(yè)生產(chǎn)要素
第二個問題來自新吳區(qū)一家能源科技公司的股東。這家公司想落地一個新項目，需要新建廠房，但一直沒有找到合適的地塊。
趙建軍指出，無錫是一座資源緊缺型城市，土地開發(fā)強度比較高，尤其新吳區(qū)新增用地緊平衡，總體進入“存量為主”狀態(tài)。但他用一系列舉措和數(shù)字，請這位股東放心：好企業(yè)不缺空間、好項目不缺用地。
“盡管有瓶頸制約，但在這一過程中，我們總體保證了項目用地，從未發(fā)生因土地問題而影響項目落地的情況?！壁w建軍介紹道，無錫一方面拓增量，實施耕地保護“三提兩嚴”行動，未來五年將恢復(fù)新增耕地6萬畝；另一方面優(yōu)存量，推進“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+連片凈地+工業(yè)上樓”的產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新行動，到2028年力爭推出3萬畝連片凈地、1000萬平方米工業(yè)上樓廠房空間。
“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”方面，無錫正在大力推廣“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展模式，將產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)集聚在一起；“連片凈地”是通過征收拆遷、土地收儲、閑置土地盤活等方式，將零散地塊聚攏整合，形成不小于300畝的連片地塊，這更有利于用地需求比較大、產(chǎn)業(yè)配套要求高的項目落地；“工業(yè)上樓”則突出向上發(fā)展，采用“低成本開發(fā)+高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)+準(zhǔn)成本出租”模式，打造一批適合“精密小輕”企業(yè)入駐的立體多層廠房。
除了土地，企業(yè)在經(jīng)營過程中也常會遇到資金問題。
在回答一家科技型企業(yè)財務(wù)負責(zé)人的融資困惑時，趙建軍向其推薦了未來產(chǎn)業(yè)天使基金、“錫科貸”等融資方式：天使基金可以提供最高500萬元的資本助力；“錫科貸”近期計劃提檔擴容，將單戶最高支持額度由1000萬元提升至3000萬元；“金融會客廳”可通過“一事一議”方式，為符合條件的企業(yè)量身提供更大融資支持。
趙建軍介紹道，為解決好成長期、無利潤、輕資產(chǎn)科技型企業(yè)的融資需求問題，無錫已經(jīng)出臺了專項政策，重點在于打好信貸、股權(quán)、聯(lián)動“組合拳”。
“信貸”方面，重點是針對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等精準(zhǔn)畫像，建立完善信貸服務(wù)企業(yè)“白名單”制度，創(chuàng)新升級普惠貸、知識產(chǎn)權(quán)貸和天使貸等政策?！肮蓹?quán)”方面，在現(xiàn)有股權(quán)投資基金總規(guī)模接近6000億元基礎(chǔ)上，無錫將進一步完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。“聯(lián)動”方面，就是針對種子期、成長期、成熟期企業(yè)的不同特點，強化投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投保聯(lián)動，增強金融資本的多源頭供給。
“總的目標(biāo)，就是要對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)敢投敢貸?！壁w建軍說。
今年著力解決“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”問題
“我們公司經(jīng)常要面對政府部門的各種檢查，而且每次來檢查的部門都不一樣，要求也不同，有時候把我們搞得很困惑。”一家特種化纖企業(yè)開門見山，希望進一步減少“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”，讓企業(yè)把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上。
趙建軍坦言，開展執(zhí)法檢查，最終得益的是遵紀守法的企業(yè)，是整個社會。但在具體執(zhí)行過程中，確實還有不少差距，還有企業(yè)不滿意的地方。
據(jù)趙建軍介紹，“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”是無錫今年一直在重點著力解決的問題，后續(xù)的工作重心在“統(tǒng)籌執(zhí)法、分類監(jiān)管、審慎處罰”三個環(huán)節(jié)。
統(tǒng)籌執(zhí)法方面，將主要做好清單、計劃、合并三件事：無錫正在編制監(jiān)管事項和檢查場景兩張清單，統(tǒng)籌各方制定好監(jiān)管檢查工作計劃并嚴格執(zhí)行，是按照“能聯(lián)盡聯(lián)、能合盡合”原則最大范圍整合執(zhí)法任務(wù)，目標(biāo)是“監(jiān)管檢查依清單、清單之外無檢查”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。
分類監(jiān)管方面，趙建軍表示，將主要根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)屬性、信用狀況、風(fēng)險特點，建立企業(yè)監(jiān)管“白名單”“紅名單”等制度，對“白名單”內(nèi)的企業(yè)減少檢查頻次、提醒自查自糾。比如在“廠中廠”企業(yè)安全監(jiān)管方面，無錫根據(jù)企業(yè)風(fēng)險等級，創(chuàng)新實施了“紅黃藍”賦色分類監(jiān)管：紅色每月檢查1次，黃色每2個月檢查1次，藍色每半年檢查1次。
審慎處罰方面，趙建軍表示，關(guān)鍵是首違不罰、輕微免罰。特別是對于一些平時表現(xiàn)良好的企業(yè)，執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)隱患提醒盡快整改，謹慎使用處罰措施?！凹词故艿教幜P的企業(yè)，我們也要及時幫助他們在整改后盡快完成信用修復(fù)?！?span style="display:none">qnM流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM
助力企業(yè)節(jié)能減排
針對某大型能源外資企業(yè)提出獲得可持續(xù)綠電供應(yīng)的訴求，趙建軍明確下階段的目標(biāo)是“足額保障、低價供給”。
對綠電、綠證、碳足跡報告的需求正日漸升溫。趙建軍介紹道，今年1-9月，無錫市綠電成交量達14億度、是去年全年的2.2倍；綠證購買量達58萬張，已超去年全年總量。
趙建軍表示，目前我們的綠電主要來自于自有的分布式光伏發(fā)電，來自于對上爭取和售電公司，無錫將采取對接爭取、團購交易、政策補貼等方式，持續(xù)降低企業(yè)獲取成本；綠證主要是從交易市場獲得，市場價格在穩(wěn)步下降，下一步將充分發(fā)揮政府組織作用，重點深化與央企資源的對接合作，同時加強需求組織，采取團購等方式提高議價能力。
當(dāng)前，為有效支撐足額保障和低價供給，無錫在政府服務(wù)端打造了“一中心一平臺”?！耙恢行摹笔怯墒心茉醇瘓F建設(shè)的綠電綠證服務(wù)中心，提供交易指導(dǎo)、憑證發(fā)放等服務(wù)，一站式幫助企業(yè)用戶?！耙黄脚_”即綠色低碳數(shù)智管理服務(wù)平臺，將打造成為城市級碳數(shù)據(jù)港口，特別是對產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)進行收集溯源、對比認證，重點為企業(yè)提供三方面服務(wù)：一是幫助企業(yè)出具可獲國際認證的碳足跡核算報告；二是持續(xù)降低核算報告價格，減輕企業(yè)成本；三是加強中國核證自愿減排量（CCER）交易服務(wù)，幫助企業(yè)減少碳排放。
本文鏈接：走進“惠企留言板”直播間，無錫市市長和企業(yè)家們聊了些什么？http://www.lensthegame.com/show-4-13046-0.html
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