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          國家發改委詳解一攬子增量政策:五方面政策舉措力促經濟回升向好

          2024-10-09 12:11:17 來源:

          21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 10月8日,國新辦舉行發布會,邀請國家發展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備,介紹“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況,并答記者問。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          9月26日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下一步經濟工作。會議指出,要抓住重點、主動作為,有效落實存量政策,加力推出增量政策,進一步提高政策措施的針對性、有效性,努力完成全年經濟社會發展目標任務。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          鄭柵潔表示,針對當前經濟運行中的新情況新問題,黨中央、國務院科學決策、果斷出手,在有效落實存量政策的同時,圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面,加力推出一攬子增量政策,推動經濟持續回升向好。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          面對新情況打出“組合拳”

          今年上半年我國經濟增長5%,為全年5%左右的目標打下基礎。7、8月份經濟整體平穩,部分經濟指標有所波動,尤其是房地產市場仍在調整、國內消費恢復偏慢等需求不足的問題依然存在,市場機構預判三季度經濟增速大體在4.6%~4.8%左右??紤]到四季度外需面臨一定下行壓力,為了推動實現全年既定增長目標,外界期待宏觀政策能進一步加力。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          鄭柵潔表示,面對更加錯綜復雜的國內外環境,我國經濟運行總體平穩、穩中有進。在看到經濟發展的成效、成績、亮點的同時,也要正視存在的困難和問題。一方面,外部環境更趨復雜嚴峻,據國際貨幣基金組織(IMF)最新預測,今年全球經濟增長3.2%,低于去年。主要經濟體增長動能弱、債務負擔重,近期普遍實施降息,國際市場波動明顯,全球貿易保護加劇,不確定不穩定因素增多,這些都會通過貿易、投資、金融等渠道對我國產生不利影響。另一方面,國內經濟下行壓力有所加大,三季度以來工業、投資消費等主要經濟指標出現波動,有些行業“內卷式”競爭,有些企業還不適應優化升級或轉型發展變化,有的增產不增收不增利,有的生產經營比較困難,一些領域風險隱患仍然較大。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          9月下旬以來,央行宣布降準降息、加大穩樓市政策力度、出臺支持資本市場相關政策等,證監會明確講推動中長期資本入市,廣州、深圳、上海、北京等重點城市放松樓市限購政策等,這系列政策推動近期市場預期回暖——“十一”假期消費較為活躍、股市在持續上漲、重點城市的樓市成交更趨活躍。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          鄭柵潔表示,我國經濟發展的基本面沒有改變,市場潛力大、經濟韌性強等有利條件沒有改變,隨著各項存量政策效應繼續釋放,特別是增量政策出臺實施,近期市場預期明顯改善,對實現全年經濟社會發展目標任務充滿信心,對保持經濟社會持續平穩健康發展充滿信心。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          國家發展改革委國家信息中心產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉對21世紀經濟報道記者表示,針對三季度經濟運行反映出的一些問題,中央推出一攬子增量政策,這是一套組合拳,一方面通過政策協調配合推動實現今年經濟增長目標,另一方面推動提前謀劃相關項目等來促進明年政策靠前發力,推動“十四五”目標的完成,兼顧“十五五”的良好開局。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          提前下達部分投資計劃

          鄭柵潔詳細介紹了一攬子增量政策的具體舉措,主要包括五方面內容,分別是加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌回穩、努力提振資本市場。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          關于加力提效實施宏觀政策,既包括加大宏觀政策力度,也包括加快推動重大改革舉措落地,還涉及增強宏觀政策取向一致性。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          鄭柵潔表示,要加大宏觀政策逆周期調節力度。要保證必要的財政支出,加快支出進度,加大對經濟發展的積極促進作用;要加力支持地方開展債務置換,化解債務風險。降低存款準備金率,實施有力度的降息,支持國有大型商業銀行補充核心一級資本,為經營主體投融資、宏觀政策實施等創造更好的金融環境,近期已經出臺實施降準降息等政策,其他金融政策也在積極推進。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          關于進一步擴大內需,重點包括促消費、擴投資等內容。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          鄭柵潔表示,在消費方面,重點是把促消費和惠民生結合起來,促進中低收入群體增收,實施提振消費行動。具體包括,加大對特定群體的支持力度,比如國慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發放一次性生活補助;結合“兩新”推動大宗商品消費持續擴大,加大相關政策推進實施力度,推動商品消費持續增加;擴大養老、托育等服務消費,抓緊完善生育支持政策體系;培育數字消費、綠色消費等新型消費業態等。在投資方面,重點是擴大有效投資,加快形成實物工作量。具體包括,用足用好今年各類資金,加快7000億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債的項目建設和資金撥付,加快地方政府專項債券發行使用進度;在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單,支持地方加快開展前期工作、先行開工實施;抓緊研究適當擴大專項債券用作資本金的領域、規模、比例,盡快出臺合理擴大地方政府專項債券支持范圍的具體改革舉措;進一步激發民間投資積極性,支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          關于加大助企幫扶力度,則包括規范涉企執法和監管行為、提前明確階段性政策后續安排、加強要素配置保障等方面。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          鄭柵潔表示,進一步規范行政執法單位涉企行政執法行為,更多采取包容審慎監管和柔性執法方式,不能違規異地執法和趨利執法,不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒,必要時進行督查。加快民營經濟促進法立法進程,為非公有制經濟發展營造良好環境。今年底還將有部分稅費支持、失業保險援企穩崗、技能提升補貼等政策要到期,如延續實施,盡快明確延續實施的期限,有利于企業生產經營和健康發展的政策不會停、不會少。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          有市場分析人士對21世紀經濟報道記者表示,國家發展改革委作為宏觀調控管理部門,系統介紹了一攬子增量政策,但是這應該只是一個開頭,因為好些政策和改革舉措都有待細化明確,預計后續會有其他部委就相關領域的政策作進一步的介紹。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          一攬子增量政策有待細化落地

          針對當前經濟需求不足的狀況,擴內需政策明確將在消費和投資方面加力,其中年內提前下達部分2025年投資計劃無疑是重要的增量政策。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          劉蘇社表示,2025年還將繼續發行超長期特別國債并且優化投向,“兩重”建設仍將保持有力度的安排。擬在本月底按程序提前下達1000億元“兩重”建設項目清單和1000億元中央預算內投資計劃,可以盡快在年內形成實物工作量。督促有關地方到10月底完成今年剩余約2900億元的地方政府專項債額度的發行工作,同時加快已發行項目實施和資金使用進度,推動形成更多的實物工作量。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          魏琪嘉表示,這兩個提前的1000億元政策,能推動地方加快項目謀劃、儲備、落地,盡快形成實物工作量。這項政策兼顧到今明兩年,既有利于當前穩增長,也能推動明年政策靠前發力。促消費的重點是落實好以舊換新,釋放養老托育等已經涌現出來的消費增長點。受市場預期提振影響,十一假期消費在回暖,隨著政策的落地落細,消費有望繼續改善。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          中信證券首席經濟學家明明對21世紀經濟報道記者表示,提前下達投資計劃,可以在當前財年內就開始項目的前期工作,確保資金的及時投入,為明年的經濟開局打下良好基礎,體現了政府對于穩定經濟增長的決心和跨周期的政策部署。通過投資基礎設施等項目,也可以帶動相關產業鏈的發展,促進實現更充分的就業。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          提前下達部分明年的投資計劃、加快發行地方專項債等,是宏觀政策加力的具體表現??紤]到一攬子增量政策還有待進一步細化落地,后續是否還有其他具體增量政策為外界所關注。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          魏琪嘉表示,一攬子增量政策,是綜合、全面、系統的政策組合拳,旨在推動經濟基本面回穩向好。要落實落細一攬子增量政策,用足用好已有的政策。一攬子增量政策有助于提振市場預期,也能為資本市場的持續健康發展打下基礎。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          國家發改委投資所研究員吳亞平對21世紀經濟報道記者表示,提前安排兩個1000億元中央投資資金,屬于一攬子增量政策的重要組成部分。鞏固經濟回升向好的基礎,努力完成全年預期目標任務,要“打有準備之仗”,應對新的問題和挑戰,無疑需要必要的儲備政策,包括更為積極主動的財政政策,但是政策實施的重點、力度和時機,要相機抉擇。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          明明表示,財政增量政策可能不限于提前下達的投資計劃和項目清單,在補充銀行資本金、化解地方政府隱性債務、刺激消費、補貼低收入群體等領域都有可能推出增量的財政支持,規模尚不確定。yOj流量資訊——探索最新科技、每天知道多一點LLSUM.COM

          本文鏈接:國家發改委詳解一攬子增量政策:五方面政策舉措力促經濟回升向好http://www.lensthegame.com/show-4-12021-0.html

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