南方財經(jīng)全媒體記者鄭康喜 惠州報道
近期，位于大亞灣石化區(qū)的國能惠州電廠二期3號燃機(jī)發(fā)電機(jī)實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)一次成功，標(biāo)志著二期項(xiàng)目正式進(jìn)入雙機(jī)投產(chǎn)倒計時，大亞灣石化區(qū)能源供應(yīng)的“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。
黨的二十屆三中全會明確提出，我國要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展邁上新臺階。
而將視線聚焦到廣東經(jīng)濟(jì)第五城惠州，綠色低碳發(fā)展的場景在這里隨處可見。從大亞灣石化區(qū)驅(qū)車到香港理工大學(xué)大亞灣技術(shù)創(chuàng)新研究院，再到惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，一路都能看到這座城市的綠色化底色。
憑借石化能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的快速增長，惠州上半年GDP達(dá)到2645.30億元，同比增長5.1%。在看得見的經(jīng)濟(jì)增速背后，這座制造業(yè)大市的高質(zhì)量發(fā)展模式更值得關(guān)注。在兩大支柱產(chǎn)業(yè)——石化能源新材料與電子信息的強(qiáng)力支撐下，惠州已走在一條獨(dú)特的綠色低碳發(fā)展道路上。
今年7月，廣東發(fā)布《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系 打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》，提出支持惠州打造更具核心競爭力的石化能源新材料、電子信息兩大萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，更高標(biāo)準(zhǔn)更高水平建設(shè)制造強(qiáng)市、創(chuàng)新城市、品質(zhì)城市。
藍(lán)圖已經(jīng)擘畫，要確保這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，惠州還需更多實(shí)際“施工圖”。近日，“1+4+N”實(shí)施方案在萬眾矚目下出臺，惠州制定了一系列詳細(xì)“施工路線圖”，拆解目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)。
實(shí)施方案開門見山地提出，到2027年，惠州高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，新增長極作用更加凸顯，基本建成具有示范引領(lǐng)帶動作用的創(chuàng)新型城市。到2035年，惠州綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建立完善，高品質(zhì)現(xiàn)代化城市內(nèi)涵進(jìn)一步彰顯。
兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界一流
此次出臺的“1+4+N”實(shí)施方案即1個總體方案、4個戰(zhàn)略定位子方案、N個配套行動方案，其中，總體方案量化細(xì)化惠州2027年、2035年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，提出34條任務(wù)舉措；4個戰(zhàn)略定位子方案從細(xì)分產(chǎn)業(yè)入手，進(jìn)一步增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性和全面性。
要打造廣東高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，惠州既要在經(jīng)濟(jì)總量上成為全省新支撐，更要在質(zhì)量上成為新標(biāo)桿。細(xì)觀此次實(shí)施方案能看出，惠州希望通過“一攬子”任務(wù)措施，推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色化低碳化步伐全面加快。
不言而喻，最為關(guān)鍵的任務(wù)仍落在支柱產(chǎn)業(yè)的培育上。惠州明確，到2035年，要打造為全球石化產(chǎn)業(yè)高地，國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，電子信息產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。
綠色石化產(chǎn)業(yè)是惠州打造新增長極的重要抓手。截至2023年，這一產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已達(dá)2837.38億元；惠州形成了以中海油煉油、中海殼牌乙烯、埃克森美孚乙烯等項(xiàng)目為龍頭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，正聚力培育“石化工業(yè)之母”——乙烯背后的千億級產(chǎn)業(yè)。
來到2024年的最后一個季度，隨著全市一個個重大項(xiàng)目陸續(xù)動工或投產(chǎn)，該產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力正日益增強(qiáng)。
在方案中，惠州明確了包括產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程、重大項(xiàng)目建設(shè)工程、企業(yè)梯度培育工程等在內(nèi)的八大工程，劍指全球石化產(chǎn)業(yè)高地，其中諸多舉措為業(yè)內(nèi)首創(chuàng)。
以石化新材料產(chǎn)業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合發(fā)展為例。新能源汽車動力系統(tǒng)零部件、電池等對工程塑料等細(xì)分需求較多，此前有業(yè)內(nèi)專家建議，石化企業(yè)應(yīng)加快與新能源汽車龍頭合作，共同推進(jìn)新能源車所需新材料、專用化學(xué)品的開發(fā)和循環(huán)利用。惠州表示要發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和帶動作用，為芯片、半導(dǎo)體、光電顯示、新能源電池等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提供原料，推動惠州市兩大支柱產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
中國化工學(xué)會會士、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目首席科學(xué)家紀(jì)紅兵認(rèn)為，兩大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合是惠州在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的獨(dú)有優(yōu)勢，這將為惠州戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好開局。
作為全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，惠州集聚了TCL、德賽西威、億緯鋰能等一眾全球知名企業(yè)，形成超高清視頻、智能家電和新能源電池產(chǎn)業(yè)等多個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以上三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集群均為中國百強(qiáng)。2023年，該產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5266億元，排廣東第三。
這一次，惠州為該支柱產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃了方向和路徑：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造更具核心競爭力的萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)發(fā)展超高清視頻顯示、5G及智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、能源電子等產(chǎn)業(yè)，以及低空經(jīng)濟(jì)、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的9個方向。
當(dāng)下，全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈競爭異常激烈，惠州如何鍛造自身競爭力？本次方案中，惠州以10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)解題：提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局、推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大企業(yè)培育力度等關(guān)鍵舉措。
值得留意的是，10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有不少提法為歷年來首次，如引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)剝離優(yōu)勢軟件業(yè)務(wù)，成立獨(dú)立軟件公司、推動存量智算中心加快上架先進(jìn)智能算力等。在受訪專家看來，這將為惠州發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)塑造核心競爭力，使其可向空、海發(fā)展。同時，也為電子信息中小企業(yè)帶來一系列產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利好。
率先成為綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿
近期，廣東能源集團(tuán)節(jié)能降碳有限公司以超400萬元競得惠東10年期紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)，標(biāo)志著全國首筆紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易正式落地惠州。
“這是惠州加速資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新了紅樹林碳匯交易及生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的模式，具有重要的示范帶動作用。”廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心高級工程師熊蘭蘭表示。
推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但這首先需要各地健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，激發(fā)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動力。而惠州早已積累了紅樹林碳匯交易、新型儲能發(fā)展等諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
以全球綠色低碳經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)——新型儲能為例觀察，近期，在2024新能源與電力市場創(chuàng)新發(fā)展大會上，惠州龍頭企業(yè)億緯鋰能憑借在新能源領(lǐng)域的深厚積累，成功入選《中國企業(yè)碳足跡領(lǐng)跑力20強(qiáng)》《中國能源企業(yè)碳中和貢獻(xiàn)力50強(qiáng)》等榜單，彰顯了惠州在儲能領(lǐng)域的強(qiáng)勁實(shí)力。
2023年，在億緯鋰能、比亞迪電池、欣旺達(dá)在內(nèi)的龍頭企業(yè)深度布局下，取得先發(fā)優(yōu)勢的惠州，新型儲能產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1160億元，產(chǎn)業(yè)加快邁向全國第一方陣。
時下，在千億級新材料產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)，由于石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群的良好發(fā)展，越來越多新型儲能上下游企業(yè)進(jìn)駐惠州，初步形成完善的新型儲能制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，綠色低碳發(fā)展取得先發(fā)優(yōu)勢。
但就全國而言，綠色低碳發(fā)展仍面臨包括環(huán)境要素市場機(jī)制不夠完善、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動力不足、依靠市場主體推動綠色低碳發(fā)展的潛力尚未充分釋放等諸多挑戰(zhàn)。對此，惠州在方案中明確，到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，基本建成以清潔能源、新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，在全國、全省范圍內(nèi)率先成為綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿。
圍繞綠色低碳發(fā)展，惠州提出三項(xiàng)任務(wù)，包括加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提升重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳核心驅(qū)動力；全面強(qiáng)化本質(zhì)安全體系建設(shè)，并細(xì)化出26項(xiàng)具體任務(wù)。
不難發(fā)現(xiàn)，針對打造綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿，惠州此次實(shí)施方案在突出自身優(yōu)勢之際，其實(shí)更為注重探索新的經(jīng)驗(yàn)。如惠州以4項(xiàng)任務(wù)詳細(xì)對儲能進(jìn)行部署，提升惠州在綠色低碳產(chǎn)業(yè)上的綜合競爭力。同時，提出實(shí)施科技賦能碳達(dá)峰行動，加快突破一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性綠色技術(shù)等。
這背后的核心驅(qū)動力，是惠州產(chǎn)業(yè)與科技間的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。去年，惠州全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.44%，聚焦新型儲能、石化能源新材料等領(lǐng)域，惠州實(shí)施了重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，諸多綠色低碳科技成果在惠州得以落地轉(zhuǎn)化。
再次細(xì)觀實(shí)施方案，接下來，產(chǎn)業(yè)與科技“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的案例將全面鋪開。如惠州提出支持企業(yè)提升能源裝備制造、動力電池、新型儲能等技術(shù)研發(fā)能力；謀劃建設(shè)科技成果概念驗(yàn)證平臺、中小試基地等公共技術(shù)服務(wù)平臺；突破一批石化關(guān)鍵核心技術(shù)等。惠州正在走一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化的獨(dú)特模式。
全面提升城市發(fā)展能級
未來，惠州的城市特色風(fēng)貌是什么樣？此次實(shí)施方案明確，綠色生態(tài)是底色，開放包容是品格。
惠州提出，到2035年，惠州城市基礎(chǔ)設(shè)施更有韌性，城市品質(zhì)和承載能力大幅躍升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，安全高效、綠色智慧、區(qū)域協(xié)調(diào)、活力時尚的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市內(nèi)涵進(jìn)一步彰顯。
9月初，環(huán)“兩山”示范區(qū)鄉(xiāng)村酒店（民宿）項(xiàng)目集中簽約儀式暨文旅資源對接會在惠州南昆山舉行。隨著一批項(xiàng)目簽約落戶，環(huán)“兩山”示范區(qū)將奮力打造成為廣東省鄉(xiāng)村酒店第一高地。讓綠水青山變成金山銀山，惠州正在把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
而要真正全面提升城市功能品質(zhì)，還需在全域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同和文化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。為此，惠州在實(shí)施方案中提出，未來要按照千萬級人口規(guī)模，形成“豐脊擁灣、山海聯(lián)動”的高品質(zhì)空間格局；打造“區(qū)縣富強(qiáng)、鎮(zhèn)村振興”之城，提升中心城區(qū)首位度，抓好特色圩鎮(zhèn)培育；創(chuàng)新文旅融合業(yè)態(tài)，加快創(chuàng)建青年發(fā)展型城市等。
“等光明路開通了，從大亞灣開發(fā)區(qū)到深圳坪山會更快。”從大亞灣開發(fā)區(qū)出發(fā)，李女士驅(qū)車經(jīng)過石化大道、蘭竹東路等道路，25分鐘后到達(dá)深圳市坪山區(qū)的公司上班。如今，“家在大亞灣、上班在深圳”的人越來越多。
交通日益暢通、快捷，是生活在大亞灣市民的感受，也是融入深圳都市圈的一個側(cè)影。作為深圳都市圈重要城市，惠州的城市格局離不開融深，更離不開粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
此次實(shí)施方案中，惠州也進(jìn)一步明確，要深度參與粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈建設(shè)，增強(qiáng)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)聯(lián)動效應(yīng)。其中，重點(diǎn)提到推動深莞惠產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑開放發(fā)展新優(yōu)勢，深化與港澳臺僑交流合作等任務(wù)。
依托“豐”字交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及深莞惠一體化建設(shè)，惠州正在成為大灣區(qū)東部樞紐門戶，在大聯(lián)通中走向協(xié)同一體化發(fā)展。在暨南大學(xué)教授、華南城市研究會會長胡剛看來，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，未來惠州可從江河時代、濱海時代加速邁向海洋時代。
“惠州要發(fā)揮進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，進(jìn)一步強(qiáng)化與深圳、香港產(chǎn)業(yè)協(xié)作，不斷延伸海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，推動陸海產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，成為廣東高水平對外開放的新樞紐。”胡剛說。
本文鏈接：南財觀察｜惠州繪制綠色低碳發(fā)展“施工圖”，如何煉成廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極？http://www.lensthegame.com/show-4-11884-0.html
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