中新經緯1月25日電 25日，國新辦就金融服務經濟社會高質量發展舉行新聞發布會。國家金融監督管理總局副局長肖遠企表示，金融監管部門將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，與地方黨委政府和相關部門密切協作，合力做好中小銀行的改革和風險防控，不斷提升中小銀行經營管理水平。
肖遠企介紹，到目前為止，全國共有中小銀行3912家，主要是城市商業銀行、農村信用社和村鎮銀行等幾類中小銀行機構，總資產110萬億元，在銀行業整體總資產里面，它的比例是28%。這3912家中小銀行，它們的涉農貸款、小微企業貸款余額分別是21萬億元、29萬億元，占整個銀行業涉農貸款、小微企業貸款的比例是38%和44%，應該說這些中小銀行是服務民營企業、小微企業、“三農”、鄉村振興的重要金融力量。從全國范圍看，當前中小銀行經營穩健，資產質量都保持穩定，資本實力顯著增強，中小銀行資本充足率、撥備覆蓋率、資產質量總體上都處于比較好的水平，這些經營和監管指標均處于合理健康水平。
肖遠企指出，也有少部分中小銀行在前期積累了一些矛盾和一些風險，個別的中小銀行風險還是比較高。個別風險較高的中小銀行，從全國來看，它的數量和資產總額以及不良資產總額，無論是占整個銀行業的比例，還是占中小銀行體系的比例都是非常低的。對于這些風險較高的中小銀行，一方面實施高強度監管，逐步使它的風險收斂，同時，與地方黨委政府和相關部門一起“一行一策”，謀劃實施改革化險的路徑以及相應的舉措。整體上是多措并舉，穩妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險，其中有相當部分這種銀行的風險已經大幅收斂，而且實現了可持續經營，改革化險成效正在顯現。
肖遠企表示，金融監管部門將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，與地方黨委政府和相關部門密切協作，合力做好中小銀行的改革和風險防控，不斷提升中小銀行經營管理水平，重點從這幾個方面發力：
第一，強化公司治理，實現黨的領導與公司治理有機融合，優化股權結構，規范公司治理主體的履職要求，建立相互制衡、運行高效的公司治理機制，特別是要嚴防大股東操縱和內部人控制，嚴防利益輸送和違法違規的關聯交易。
第二，配合地方黨委政府，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬“三個過硬”的標準，選配選優地方中小銀行的高管和關鍵崗位的重要人員。加強對高管班子和人才隊伍的建設。要求大型銀行和全國性股份制銀行，以及一些頭部中小銀行，向其他地方中小銀行輸送人才、輸送技術，包括核心客戶系統，也包括風控系統。要加強對高管和關鍵崗位人員的行為管理，提升其政治素質、法治理念、專業能力，做好依法合規經營。
第三，分類施策深化改革。對于農村信用社這個體系，以轉換農村信用社省聯社功能定位、規范履職行為為重點，“一省一策”啟動實施農村信用社改革，這個改革已經取得了階段性成效。對于城商行也是多措并舉、“一行一策”指導實施改革。總的目標是通過深化體制機制改革，從根本上提升中小銀行長期健康經營發展的能力，更好地服務實體經濟，更好地服務千家萬戶，更好地防控好風險。
第四，要督促中小銀行聚焦主責主業。中小銀行必須牢固堅守服務本地、服務小微、服務“三農”、服務鄉村振興的市場定位，要立足當地做精做細，深耕當地，因為中小銀行有天然的熟悉當地的比較優勢。對于不顧風險，盲目求快求全的誘惑，中小銀行要有抵制和抗拒的意志和能力，要開展差異化特征化的經營，把自己獨特的優勢充分發揮出來，中小銀行有非常多的優勢，在當地對客戶非常熟悉，這個優勢一定要發揮出來，發揮出來以后中小銀行未來的發展前景是相當廣闊的。
第五，要堅持目標導向、問題導向，穩中求進、標本兼治，全面加強監管，防范化解風險。要嚴格中小銀行準入標準，嚴把股東、高管的準入資格，要嚴查資本金的來源，充分發揮資本在控制杠桿、配置資源和吸附損失方面的作用。資本監管是非常重要的，也是我們監管的重點，要對風險早識別、早預警、早緩釋、早處置，要做到“四早”，堅持打早打小。要健全具有硬約束的糾正機制，對中小銀行也包括大中型銀行的風險，要在防和控上發力，對從嚴的風險要緩釋、要防范，最重要的還是控制新增風險。要聚焦金融風險“關鍵人”“關鍵事”和“關鍵行為”，嚴格執法、敢于亮劍，堅決打擊金融腐敗和金融違法犯罪，要激發金融機構防控風險的內生機制，并進一步強化固化，這樣才能從根本上、源頭上把風險防范好、控制好、穩定好。要積極培育弘揚中國特色的金融文化，堅決走好中國特色金融發展之路。(中新經緯APP)
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