全國社保基金投資范圍擬調整 管理費率、托管費率上限擬下調
中新網北京12月6日電(記者 李金磊)12月6日,財政部發布《全國社會保障基金境內投資管理辦法(征求意見稿)》,進一步完善全國社保基金法規制度,規范投資行為,支持全國社保基金更好保值增值。
增加和調整全國社保基金投資范圍
2000年8月,黨中央、國務院決定建立全國社會保障基金(以下簡稱全國社保基金)。成立以來,全國社保基金規模不斷增長、投資能力不斷增強、資產配置廣度深度不斷提升,年均投資收益率為7.66%。
關于投資范圍,財政部在說明中表示,將此前專項批復進行整合,并適當優化調整投資范圍,兼顧基金安全和保值增值需要。
《管理辦法》中共有十一類產品和工具,主要調整包括:一是納入歷年專項批復內容,具體包括同業存單、政策性和開發性銀行債券、地方政府債券、企業債、債券回購、直接股權投資、產業基金、市場化股權投資基金、優先股、資產證券化產品、公開募集基礎設施證券投資基金等。
二是結合金融市場發展變化,參考基本養老保險基金、企業年金基金投資,增加和調整全國社保基金投資范圍,具體包括公司債、非金融企業債務融資工具、養老金產品等。三是根據金融市場發展,適當增加套期保值工具,具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權等。
此外,明確社保基金會直接投資范圍限于銀行存款、同業存單,符合條件的直接股權投資、產業基金、股權投資基金(含創業投資基金)、優先股,經批準的股票指數投資、交易型開放式指數基金。
資料圖:人民幣。劉陽禾 攝適度下調管理費率、托管費率上限
關于管理費率,財政部表示,考慮到全國社保基金規模較大,已形成投資規模效應,為進一步促進全國社保基金保值增值,考慮參考基本養老保險基金投資監管辦法和實踐、結合相關監管改革方向,適度下調管理費率、托管費率上限。
其中,股票類產品管理年費率不高于0.8%,債券類產品管理年費率不高于0.3%;貨幣現金類產品管理年費率不高于0.1%;股權投資基金管理年費率不高于1.5%;托管人提取的托管年費率不高于0.05%。
股票類、股權類資產最大投資比例可達40%和30%
關于投資監管比例,財政部表示,根據基金投資和監管實踐,綜合考慮風險收益特征,將全國社保基金投資品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分,并將境內和境外投資全口徑納入監管比例。
財政部表示,目前,股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%,進一步提高了全國社保基金投資靈活度,有利于持續支持資本市場發展。(完)
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